Правительство России активно прорабатывает концепцию обязательного применения отечественных ИИ-моделей в ключевых секторах — от безопасности и госуправления до образования и избирательных процессов. Речь идет не просто о рекомендациях, а о формировании системы, где использование зарубежных технологий в приоритетных отраслях станет экономически невыгодным.
Суть инициативы: экономическое давление вместо запретов
Вице-премьер Дмитрий Григоренко на площадке ВЭФ-2026 обозначил главный принцип: в ряде отраслей приоритет по умолчанию должен отдаваться российским разработкам. Кабмин уже тестирует этот подход на собственных цифровых платформах, чтобы выйти с готовыми предложениями. Моя аналитика показывает: власти сознательно уходят от прямых ограничений, делая ставку на налоговые и финансовые стимулы, которые должны перенаправить спрос в сторону национальных вендоров.
Обязательное внедрение суверенных систем в образовании затронет только школьный и дошкольный уровни. Реализацию планируется проводить через механизм госзакупок. При этом до 2032 года сохранится возможность применять иностранный ИИ даже в приоритетных сферах, но организации, выбравшие зарубежные решения, лишатся доступа к господдержке и налоговым льготам. Это ключевой рычаг давления: бизнесу будет выгоднее заранее мигрировать на отечественный стек, чтобы сохранить преференции.
Меры поддержки и отраслевые амбиции
Параллельно прорабатывается пакет поощрений для разработчиков. АНО «Цифровая экономика» предложила Минцифры инвестиционный вычет до 20 млрд рублей и учет расходов на создание моделей в тройном размере. Обсуждаются и более широкие послабления: коэффициенты для расходов на ИИ, льготный НДС на сервисы, освобождение профильных ЦОДов от налога на имущество.
Амбиции видны и в конкретных проектах. Платформа «Оптурана» уже первой в мире оптимизировала расписание общественного транспорта с помощью ИИ, сократив межрейсовые простои в Москве на 34%. Минстрой рассчитывает перевести на ИИ половину процессов в стройке и ЖКХ к 2030 году. Однако разрыв с мировым уровнем ощутим: доля продуктов с реальной агентской функциональностью в российском реестре оценивается лишь в 5% против 39% в мире.
Рынок при этом растет стремительно: по базовому прогнозу AIANA, объем отрасли увеличится с 316,1 млрд до 830 млрд рублей к 2030 году, а при благоприятном сценарии достигнет 1,12 трлн. Борьба за долю в приоритетных секторах становится для разработчиков вопросом выживания и масштабирования.
Мой взгляд: Эта стратегия — классический пример «мягкого протекционизма», где фискальные инструменты работают эффективнее административных запретов. Однако успех будет зависеть от реального качества отечественных моделей. Если ставка на суверенитет не подкрепится конкурентоспособными продуктами, бизнес найдет способы обойти ограничения, а отрасль рискует замкнуться на имитации инноваций.