Правительство России активно прорабатывает сценарии принудительного перевода ключевых отраслей на отечественные решения в сфере искусственного интеллекта. Речь идет о безопасности, госуправлении, образовании и даже избирательных процессах. При этом власти делают ставку не на запреты, а на экономические стимулы, чтобы бизнесу было выгодно отказаться от зарубежных технологий.
Что предлагает Кабмин
Вице-премьер Дмитрий Григоренко, выступая на ВЭФ-2026, подтвердил, что Кабинет министров обсуждает приоритетное использование российских ИИ-моделей в ряде сфер. По его словам, есть отрасли, где предпочтение должно по умолчанию отдаваться отечественным разработкам. Работа над этим подходом ведется на собственной площадке правительства, чтобы выйти с готовыми предложениями.
Источники, знакомые с ходом обсуждения, уточняют: в образовании мера затронет только школьный и дошкольный уровень. Реализовать ее планируют через механизм госзакупок. До 2032 года сохраняется возможность использовать иностранный ИИ даже в приоритетных отраслях. Однако организации, выбирающие зарубежные решения, не смогут претендовать на господдержку при внедрении технологии. Именно это ограничение станет ключевым инструментом воздействия.
«Такое разграничение фактически формирует для бизнеса экономический стимул в пользу российских продуктов. Компаниям выгоднее заранее переходить на отечественный стек, чтобы сохранить доступ к льготам и государственным заказам», — отмечают осведомленные собеседники.
Меры поддержки и налоги
Параллельно власти готовят и позитивную часть регулирования — набор мер поддержки для разработчиков суверенных моделей. Оба направления складываются в единую конструкцию: доступ к преференциям увязывают с российским происхождением технологий.
Ранее уже сообщалось о налоговых льготах для малого и среднего бизнеса при внедрении ИИ. Среди мер — снижение налога на приобретение или удаленный доступ к ИИ-решениям, а также субсидии разработчику в размере цены поставленного продукта для небольших компаний. Обсуждаются и более широкие послабления: налоговые коэффициенты для расходов на разработку, льготный НДС на ИИ-сервисы, освобождение профильных ЦОДов от налога на имущество и распространение ИТ-льгот на компании, внедряющие технологию.
Практика и амбиции
АНО «Цифровая экономика» предложила Минцифры инвестиционный вычет до 20 млрд рублей и учет расходов на создание моделей в тройном размере. Сам Григоренко подчеркивал, что отказ от применения ИИ власти не рассматривают.
Ставку на технологию делают и на макроуровне. Министр финансов Антон Силуанов назвал внедрение ИИ и автоматизацию новыми точками роста экономики, а сотрудники его ведомства уже используют алгоритмы при подготовке федерального бюджета. Минстрой планирует перевести на ИИ половину процессов в стройке и ЖКХ к 2030 году. Платформа «Оптурана» уже первой в мире оптимизировала расписание общественного транспорта, сократив межрейсовые простои в Москве на 34%.
Однако разрыв с мировым уровнем пока значителен: доля продуктов с реальной агентской функциональностью в российском реестре оценивается лишь в 5% против 39% в мире. По базовому прогнозу AIANA, объем отрасли вырастет с 316,1 млрд до 830 млрд рублей к 2030 году, а при благоприятном сценарии достигнет 1,12 трлн.
Мой взгляд: Россия выбрала путь «мягкого протекционизма» — не запрещать, а делать отечественное экономически неизбежным. Это грамотный ход, но успех будет зависеть от того, смогут ли локальные модели реально закрыть потребности обороны и госуправления. В противном случае стимулы превратятся в формальность, а рынок застынет в ожидании.