Комитет по регулированию финансовых услуг Международного финансового центра «Астана» (AFSA) добился судебного запрета в отношении операторов семи криптоплатформ. Решение, вынесенное 15 сентября 2026 года, затрагивает BingX, Bitcoin.com, Huobi Global (HTX), BitMart, Coinbase, LBank и WEEX — площадки, которые оказывали услуги с цифровыми активами в юрисдикции МФЦА без обязательной лицензии.
Правовая основа решения
AFSA учрежден Конституционным законом Казахстана «О Международном финансовом центре „Астана“» от 7 декабря 2015 года и наделен полномочиями регулировать деятельность с цифровыми активами. В рамках мандата комитет обязан обеспечивать целостность регуляторной среды финансового центра и защиту интересов инвесторов. Когда компания без лицензии предоставляет услуги с цифровыми активами, это квалифицируется как нарушение правовых норм МФЦА, что дает регулятору право обращаться в Суд МФЦА за обеспечительными мерами.
Какие платформы попали под запрет
По решению суда операторы не вправе предоставлять, предлагать и рекламировать услуги с цифровыми активами в МФЦА без лицензии. Под запрет попало и распространение мобильных приложений для таких услуг. Оператор LBank самостоятельно заблокировал доступ к своим сервисам, после чего 18 сентября суд по заявлению AFSA внес изменения в решение и приказ — компания выбыла из списка.
Параллельно AFSA уведомил Национальный банк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка Казахстана о нелегальной деятельности указанных операторов. Это необходимо для принятия надзорных мер в рамках полномочий ведомств — цель состоит в том, чтобы площадки не продолжали незаконную работу и не наносили ущерб потенциальным пользователям.
Как в МФЦА выстраивали работу с криптобиржами
Пилотный проект прошел в 2022–2023 годах: в его рамках создали крипто-фиатный канал между банками второго уровня Казахстана (коммерческими банками) и биржами цифровых активов финансового центра. Полноценная экосистема сложилась к 2024 году, когда биржи цифровых активов начали взаимодействовать с коммерческими банками. Главная цель — прозрачная, регулируемая и контролируемая среда для операций с цифровыми активами, а также защита розничных инвесторов и устойчивость рынка.
Следующие шаги и правила для бирж
AFSA продолжает пресекать работу нелицензированных криптоплатформ совместно с уполномоченными госорганами Казахстана, разъясняя участникам рынка требования законодательства и риски таких платформ. Изменения в законодательстве вступили в силу 1 мая 2026 года: с тех пор полномочия AFSA по пресечению нелицензированной деятельности ограничены юрисдикцией МФЦА, тогда как Национальный банк регулирует такую деятельность на территории страны. Легальная работа криптобирж в Казахстане возможна при наличии лицензии уполномоченного регулятора — конкретного органа зависит от юрисдикции и характера услуг.
Анализ Cryptalist: Кейс демонстрирует переход Казахстана от пилотных песочниц к жесткому правоприменению в отношении глобальных площадок, что формирует прецедент для всего региона. Для рынка это сигнал о фрагментации ликвидности: часть розничного потока переориентируется на локально лицензированные платформы, тогда как крупные международные биржи будут вынуждены выбирать между получением лицензии и уходом из юрисдикции. Инвесторам стоит учитывать возрастающий регуляторный риск при работе с нелицензированными площадками в МФЦА.