США вводят законодательный запрет на CBDC до 2030 года: доллар останется аналоговым
Американский законодательный процесс сделал решительный шаг в сторону ограничения цифровых валют центральных банков. Сенат и Палата представителей США достигли соглашения по законопроекту «21st Century ROAD to Housing Act», который вводит прямой запрет на выпуск цифрового доллара (CBDC) до 31 декабря 2030 года.
Детали запрета и исключения для стейблкоинов
Ключевое положение документа — полное табу на эмиссию Федеральной резервной системой (ФРС) любой цифровой валюты центробанка, а также любых виртуальных активов, «существенно похожих» на CBDC. Однако для частных стейблкоинов сделано исключение: их разработка и обращение остаются полностью разрешенными. Это четко разделяет государственный и частный секторы цифровых активов, оставляя поле для инноваций вне контроля центробанка.
Политический контекст и тактика
Интересно, что запрет на CBDC был включен в широкий пакет законов о доступном жилье. Такая тактическая увязка — классический прием для ускорения прохождения спорных инициатив. Ранее подобные меры наталкивались на сопротивление в Конгрессе, но теперь, объединенные с социально значимой темой, они получили шанс на быстрое принятие.
Инициатива пользуется активной поддержкой республиканцев и администрации президента Дональда Трампа. Еще в январе он подписал указ, направленный против CBDC, назвав их угрозой финансовой стабильности и конфиденциальности граждан. Министр финансов Скотт Бессент также публично подтвердил, что правительство не планирует внедрять цифровой доллар, что лишь укрепляет консенсус.
График принятия и итоги
Процедурное голосование в Сенате ожидается в ближайшее время. Палата представителей рассмотрит закон после 23 июня. После одобрения обеими палатами документ отправится на подпись президенту. Ранее, в августе 2025 года, законодатели уже включали аналогичный запрет в проект оборонного бюджета на 2026 год, что свидетельствует о последовательности курса.
Мнение эксперта. Этот шаг — не просто техническое ограничение, а мощный сигнал рынку. США сознательно отказываются от инструмента прямого контроля над денежной массой в цифровой форме, делая ставку на частные стейблкоины. Это может дать мощный импульс развитию конкурентной среды в сфере цифровых платежей, но одновременно создает риски фрагментации и зависимости от корпоративных эмитентов. Пока другие страны экспериментируют с CBDC, Америка выбирает путь децентрализованных альтернатив.