Кентукки присоединяется к атаке на Polymarket и Kalshi: новый виток войны с рынками предсказаний

Юридический фронт против рынков предсказаний расширяется. 17 июня генеральный прокурор Кентукки Рассел Коулман подал иски против двух крупнейших платформ — Kalshi и Polymarket. Власти штата настаивают на том, что эти сервисы, маскируясь под инновационные финансовые инструменты, на деле предлагают жителям нелицензированные спортивные ставки.
Иски были направлены в суд округа Франклин. В документах обе платформы прямо названы «незаконными букмекерскими площадками». По мнению прокуратуры, они работают без необходимой лицензии и, что критично, не предоставляют пользователям обязательные по закону механизмы для выявления лудомании и получения помощи.
Генпрокурор особенно подчеркивает, что на платформах можно делать ставки на победителей матчей и индивидуальную статистику игроков. «Это обычный беттинг, только под другим названием», — заявил Коулман. В одном из исков приводятся цифры: за прошлый год Kalshi провела контрактов на сумму почти $23 млрд, из которых 89% связаны со спортом. В выборочный период 2025 года доля спортивных событий составила около 70%. Напоминается, что в Кентукки легально предлагать ставки на спорт могут лишь букмекеры с лицензией от Корпорации скачек и азартных игр штата.
«Эти многомиллиардные корпорации и их юридические уловки не выдерживают никакой критики. Как метко выразился один из лидеров законодательного собрания нашего штата: „Если это выглядит как утка и крякает как утка...“», — заявил прокурор.
Ситуация усугубляется тем, что 15 июля в Кентукки вступает в силу The Wagering Consumer Protection Act, который прямо запретит лицензированным операторам спортивных ставок сотрудничать с площадками, указанными в исках.
Polymarket уже заявил, что действия властей штата противоречат сложившейся системе регулирования рынков предсказаний со стороны Комиссии по срочной биржевой торговле США (CFTC). Kalshi, в свою очередь, настаивает, что надзор за федерально регулируемыми биржами должен оставаться исключительно за CFTC, а не за штатами.
Это не единичный случай. 2 апреля CFTC сама подала иски против Аризоны, Коннектикута и Иллинойса, настаивая на своей исключительной юрисдикции. А 10 июня регулятор вынес на публичное обсуждение проект новых правил, предлагающий проверять контракты на связь с игорной деятельностью, войной и терроризмом, отводя на рассмотрение 90 дней.
Судебная практика пока противоречива. 17 июня федеральный судья в Мичигане отклонил ходатайство Polymarket против регулирования на уровне штата, указав, что спортивные контракты платформы не являются свопами и не подпадают под юрисдикцию CFTC. Однако в апреле Третий окружной апелляционный суд поддержал Kalshi в споре с Нью-Джерси, разрешив местным регуляторам блокировать ставки лишь до завершения разбирательства.
На этом фоне 16 июня коалиция игорных ассоциаций попросила Сенат включить в CLARITY Act норму, выводящую спортивные ставки из ведения CFTC. А в марте сенаторы Шифф и Кертис представили законопроект Prediction Markets Are Gambling Act, который на федеральном уровне запретит спортивные и «казино-подобные» контракты.
Мой анализ: Атака на Polymarket и Kalshi со стороны Кентукки — это не просто локальный инцидент, а часть системного давления. Штаты видят в рынках предсказаний угрозу своим налоговым поступлениям от легального гемблинга и пытаются перехватить инициативу у федерального регулятора. Пока CFTC пытается утвердить свою юрисдикцию, на местах уже формируется прецедентная база, которая может сделать рынки предсказаний в США практически невозможными без кардинального изменения их бизнес-модели.