Правительственная комиссия РФ дала зеленый свет законопроекту об ИИ: суверенные модели получат приоритет
22 июня правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила документ, направленный на поддержку развития искусственного интеллекта в России. Это важный шаг в формировании правового поля для одной из самых динамичных технологических сфер.
Ключевая особенность законопроекта — его адресация исключительно крупным фундаментальным моделям, содержащим более 1 млрд параметров. Такие системы делятся на две категории: «суверенные», полностью разработанные российским юридическим лицом на локальной инфраструктуре, и «национальные», которые допускают использование компонентов с открытым исходным кодом.
Вице-премьер Дмитрий Григоренко подчеркнул, что именно суверенные и национальные модели будут пользоваться приоритетной государственной поддержкой и внедряться в наиболее чувствительных сферах, таких как государственное управление. Это логичный шаг в условиях глобальной гонки за технологический суверенитет.
Примечательно, что из финальной версии документа исключили ряд спорных положений. От категории «доверенных» моделей для критической информационной инфраструктуры отказались из-за уже существующих требований ФСТЭК и ФСБ. Также убрали обязательную маркировку синтезированного ИИ-контента, блоки об авторском праве, регулирование дата-центров и ограничения для зарубежных нейросетей. По словам Григоренко, проект не предполагает запрета иностранных решений.
Сроки и переходный период
Документ планируют внести в Госдуму до конца текущей недели. Основные положения должны вступить в силу с 1 сентября 2026 года, а нормы о полномочиях правительства — с 1 марта 2027 года. Для уже внедренных моделей, не подпадающих под новые критерии, предусмотрен переходный период до 1 сентября 2032 года, при условии обработки данных на территории РФ.
На мой взгляд, такой подход демонстрирует прагматизм регулятора: он стремится стимулировать развитие отечественных ИИ-решений, не перекрывая при этом доступ к глобальным технологиям. Исключение наиболее жестких норм — маркировки и авторских прав — свидетельствует о понимании того, что излишнее регулирование может затормозить инновации. Однако ключевой вопрос остается открытым: насколько быстро российские компании смогут создать конкурентоспособные «суверенные» модели, способные заменить западные аналоги в критически важных секторах экономики и госуправления.