Аналитики бьют тревогу: Статья 604 CLARITY Act угрожает борьбе с криптопреступностью в США

Четыре ведущие ассоциации правоохранительных органов США направили совместное обращение в Министерство юстиции и администрацию Белого дома с резкой критикой статьи 604 законопроекта CLARITY Act. По их мнению, эта норма создает опасные пробелы в системе финансового надзора и существенно усложняет расследование преступлений, связанных с цифровыми активами.
Основная суть статьи 604 заключается в том, чтобы законодательно закрепить, что разработчики некастодиальных кошельков и аналогичные участники инфраструктуры не должны считаться операторами денежных переводов. Ключевое условие — они не получают контроль над средствами пользователей. На первый взгляд, это разумное уточнение, направленное на защиту инноваций и децентрализованных проектов.
Однако, как отмечают эксперты из правоохранительной среды, формулировки исключения слишком широки. Они могут непреднамеренно предоставить юридическую защиту тем участникам сети, которые фактически содействуют перемещению криптоактивов, включая потенциально незаконные транзакции. Речь идет о сервисах, которые, не являясь кастодианами, активно участвуют в маршрутизации и обработке переводов.
Правоохранители опасаются, что после принятия CLARITY Act многие сервисы, находящиеся сейчас в «серой зоне», получат полную легитимность, а следователи потеряют важный рычаг воздействия. Расследование отмывания денег, финансирования терроризма и других тяжких преступлений с использованием криптовалют может столкнуться с новыми правовыми барьерами.
С моей профессиональной точки зрения, эта ситуация демонстрирует классический конфликт между необходимостью регулирования для защиты пользователей и потребностью в четких правилах для развития DeFi-сектора. Компромисс здесь крайне сложен: слишком жесткое регулирование задушит инновации, но слишком мягкое — создаст убежище для преступников. Статья 604 в текущем виде, похоже, перевесила чашу весов в пользу последних, что требует немедленной корректировки со стороны законодателей.