Амбициозный план администрации Дональда Трампа по созданию Стратегического биткоин-резерва (SBR) столкнулся с серьезными бюрократическими препятствиями. В основе задержки лежит принципиальный спор между ключевыми ведомствами: кто будет контролировать и управлять этим уникальным активом.
Мартовский указ президента 2025 года предписывал разместить SBR в структуре Министерства финансов. Однако внутри правительства возникли обоснованные сомнения: обладает ли Минфин законными полномочиями для управления столь волатильным активом, как биткоин? Юридические риски, связанные с высокой волатильностью «цифрового золота», заставили искать альтернативу. В результате основным претендентом на роль управляющего стало Министерство торговли.
Министерство юстиции сейчас выступает в роли арбитра и консультанта, помогая обоим ведомствам найти юридически безупречную модель управления. Белый дом, в свою очередь, продолжает взвешивать все «за» и «против», стремясь реализовать предвыборное обещание превратить США в «криптостолицу мира».
Стоит отметить, что государство уже является крупнейшим держателем биткоина среди всех правительств мира. По данным Bitcoin Treasuries, на руках у США находится 328 372 BTC, что по текущему курсу оценивается примерно в $21 млрд.
Параллельно с исполнительной властью законодатели также не сидят сложа руки. В Конгрессе активно продвигаются два ключевых законопроекта: BITCOIN Act и American Reserve Modernization Act of 2026 (ARMA). Оба документа предполагают приобретение 1 000 000 BTC в течение пяти лет. Ключевая особенность — использование бюджетно-нейтральных стратегий, то есть покупки не должны увеличивать государственный долг. Согласно ARMA, активы должны удерживаться минимум 20 лет, однако теоретически их продажа допускается для погашения госдолга США, который уже приближается к $40 трлн.
Несмотря на ведомственные трения, криптосообщество оценивает происходящее с большим оптимизмом. Ведущий подкаста Bitcoin Treasuries Тим Коцман справедливо заметил, что сам факт обсуждения и попытки создания государственного резерва — это мощнейший сигнал. Это не просто поддержка биткоина, это валидация целого нового класса активов для институционального распределения капитала.
Мнение эксперта: Пока бюрократическая машина США переваривает концепцию биткоин-резерва, мы наблюдаем исторический прецедент. Сама постановка вопроса «как, а не нужно ли» — это колоссальный сдвиг парадигмы. Задержки неизбежны, но исход предрешен: крупнейшая экономика мира признает биткоин стратегическим активом. Вопрос лишь в сроках и конечной структуре управления.