Крупнейшая криптобиржа мира поставила точку в спекуляциях об ухудшении отношений с американскими правоохранителями. Binance категорически опровергла информацию о том, что она якобы планирует свернуть сотрудничество с властями США по блокировке активов и расследованиям.
Поводом для слухов послужила внутренняя служебная записка Министерства юстиции США, в которой якобы говорилось, что Binance намерена прекратить практику добровольной блокировки счетов по неформальным запросам американских силовиков. Однако, как пояснил глава отдела корпоративных коммуникаций биржи, это — не более чем неверная трактовка требований лицензии, полученной от регулятора Abu Dhabi Global Market (ADGM).
По словам представителя Binance, компания уже уведомила и Минюст, и ADGM о том, что никаких изменений в схеме взаимодействия с американскими властями не будет. «Мы не собираемся менять схему взаимодействия с правоохранительными органами США», — заявил он.
В чем суть спора: лицензия ADGM vs. американские запросы
Напомню контекст. В июле 2026 года появилась информация, что Минюст США предупредил прокуроров о возможных сложностях в работе с Binance. Якобы биржа, получив глобальную лицензию ADGM, теперь обязана направлять все запросы от иностранных властей через этот регулятор, что замедлит процедуру. Однако, как показал мой анализ нормативной базы ADGM, это — избирательное прочтение.
Правила защиты данных ADGM запрещают передачу персональных данных за пределы свободной экономической зоны, но при этом прямо разрешают передачу данных правоохранительным органам ОАЭ. Что касается запросов из других стран, включая США, то они должны проходить через международные договоры о правовой помощи (MLAT). Однако это не означает полного отказа от сотрудничества. Более того, в инструкции ADGM прямо упоминается запрос от американских властей как пример легитимного случая для передачи данных. То есть, нормы ADGM позволяют Binance на законных основаниях продолжать сотрудничество с властями США.
Политический фон и позиция Binance
Важно понимать, что эта история разворачивается на фоне непростых отношений Binance с американским истеблишментом после признания вины в ноябре 2023 года. Тогда биржа выплатила $4,3 млрд за нарушение санкций и правил борьбы с отмыванием денег. С тех пор контроль со стороны Минюста ослаб, а основатель Чанпэн Чжао получил президентское помилование.
Однако напряжение сохраняется. В апреле сенатор Ричард Блументаль направил запрос в Минюст и Казначейство, обеспокоенный сообщениями о переводе более $1 млрд через Binance на иранские адреса. Именно поэтому любой сигнал о том, что биржа может «свернуть кран», вызывает такую острую реакцию.
Сейчас Binance заявляет, что находится в прямом контакте с Минюстом и усиливает взаимодействие. «Никаких изменений не будет. Наоборот — усиливаем взаимодействие с правоохранительными органами и Минюстом США», — подчеркнули на бирже. Минюст пока хранит молчание.
Мой анализ: Эта история — классический пример того, как регуляторная неопределенность и политическое давление создают информационный шум. На мой взгляд, Binance здесь действует рационально: она не может позволить себе разрыв с американскими властями, учитывая масштаб своего бизнеса и предыдущие претензии. Однако сама постановка вопроса — «будет ли Binance сотрудничать?» — говорит о том, что доверие между сторонами еще не восстановлено. И это главный риск для биржи в долгосрочной перспективе.