На рынке криптовалют вновь вспыхнули спекуляции относительно отношений Binance с американскими регуляторами. Однако платформа оперативно опровергла слухи о якобы планируемом сокращении сотрудничества с правоохранительными органами США. Давайте разберемся, что стоит за этой историей.
Меморандум Минюста или недопонимание?
В центре внимания оказался внутренний меморандум Министерства юстиции США, который, по данным ряда источников, предупреждал прокуроров о возможных сложностях во взаимодействии с Binance. Якобы биржа намеревалась прекратить практику блокировки активов по неформальным запросам, переведя все в плоскость официальных международных соглашений (MLAT).
Однако руководство Binance заявило, что не получало самого документа и категорически отрицает подобные намерения. По версии биржи, вся ситуация — результат неверной трактовки требований лицензии, полученной от регулирующего органа Abu Dhabi Global Market (ADGM).
Лицензия ADGM: источник путаницы
Binance стала первой международной криптобиржей, получившей глобальную лицензию в рамках ADGM. Правила этой юрисдикции действительно накладывают определенные ограничения на передачу персональных данных за пределы свободной экономической зоны. Однако, как подчеркивают в компании, эти нормы носят рекомендательный характер и не применяются на территории США.
«По правилам ADGM, обладая международной лицензией, мы технически обязаны соблюдать эти меры. Но это всего лишь рекомендации. В США мы их не применяем», — пояснил представитель Binance.
Более того, изучение официальной инструкции ADGM показывает, что передача данных правоохранительным органам стран ОЭСР, включая США, прямо разрешена. Таким образом, конфликт, скорее всего, основан на недоразумении, а не на реальном изменении политики биржи.
Контекст: прошлое и настоящее
Напряженность в отношениях между Binance и американскими властями имеет глубокие корни. После признания вины в ноябре 2023 года и выплаты $4,3 млрд за нарушение санкционного режима, биржа находилась под усиленным контролем. Однако в 2025 году практика корпоративного мониторинга была приостановлена, а основатель Чанпэн Чжао получил президентское помилование.
Тем не менее, давление не ослабевает. В апреле сенатор Ричард Блументаль запросил у Минюста и Казначейства информацию о статусе мониторинга на фоне сообщений о транзакциях на сумму более $1 млрд через Binance на адреса, связанные с Ираном. Сама биржа подала иск против The Wall Street Journal, обвинив издание в клевете.
Мой взгляд как аналитика: Данная ситуация — классический пример «испорченного телефона» в регуляторной сфере. Лицензия ADGM, призванная укрепить легитимность Binance, неожиданно стала источником недопонимания. Однако ключевой сигнал здесь — не слухи, а реальное усиление диалога между биржей и Минюстом США. Binance заявляет о намерении даже усилить взаимодействие с правоохранителями. Если Минюст официально не скорректирует свои инструкции для прокуроров, это будет лучшим индикатором того, что никакого ухудшения отношений не произошло. Рынок, как всегда, нервничает из-за неопределенности, но фундаментально для Binance ничего не меняется — она остается ключевым игроком, вынужденным балансировать между глобальным ростом и жесткими требованиями американского истеблишмента.