На этой неделе рынок всколыхнула новость о якобы готовящемся ухудшении отношений между Binance и американскими правоохранительными органами. Я провел собственный анализ ситуации и могу с уверенностью заявить: паника преждевременна. Крупнейшая криптобиржа мира категорически опровергла слухи о намерении изменить схему взаимодействия с регуляторами США, объяснив возникшую путаницу неверной трактовкой лицензионных требований регулятора Абу-Даби (ADGM).
Суть конфликта: меморандум Минюста и лицензия ADGM
Ранее в СМИ появилась информация, что Министерство юстиции США предупредило своих прокуроров о возможных сложностях во взаимодействии с Binance при расследованиях. Якобы биржа планировала прекратить практику добровольной блокировки активов по неформальным запросам, вынуждая власти действовать через механизмы международной правовой помощи (MLAT).
Однако, как выяснилось, в основе этого меморандума лежит неверное толкование требований лицензии, полученной Binance от Abu Dhabi Global Market. Представитель биржи пояснил мне, что правила ADGM, регулирующие защиту персональных данных, действительно рекомендуют маршрутизировать запросы от иностранных ведомств через регулятора. Но это лишь рекомендация, направленная на унификацию процедур, а не запрет на прямое сотрудничество.
Более того, изучение официальных инструкций ADGM показывает, что передача данных иностранным правоохранительным органам, в том числе американским, прямо разрешена, если она связана с судебными разбирательствами. Таким образом, Binance не только не собирается уклоняться от взаимодействия, но и, по словам руководства, намерена его усилить.
Политический фон: сделка 2023 года и иранский след
Важно понимать контекст. После признания вины в ноябре 2023 года и выплаты $4,3 млрд, Binance находится под пристальным надзором. Ослабление корпоративного мониторинга в 2025 году и помилование основателя CZ лишь подлили масла в огонь. Особенно на фоне сообщений о переводе через биржу более $1 млрд в адреса, связанные с Ираном.
В этой ситуации любой сигнал о возможном сворачивании сотрудничества воспринимается властями крайне болезненно. Именно поэтому Минюст и среагировал столь остро, выпустив внутренний меморандум.
Моя оценка: Рынок в очередной раз отреагировал на шум, а не на суть. Binance демонстрирует прагматизм: лицензия ADGM — это инструмент для легальной работы, а не для ухода от ответственности. Биржа прекрасно понимает, что полный разрыв с американскими регуляторами для нее самоубийственен. Пока официальных изменений в инструкциях Минюста нет, историю можно считать закрытой. Однако за развитием событий вокруг иранских транзакций стоит следить в оба — это более реальный триггер для эскалации.