Сенатор Рон Вайден (демократ от Орегона) выступил с решительным требованием к руководству Сената — сохранить ключевые положения Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) в финальной версии законопроекта Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act). В своём письме к лидерам большинства Джону Тьюну и Чаку Шумеру он подчеркнул, что без этих норм закон рискует остаться незавершённым.
Почему раздел 604 — яблоко раздора
BRCA уже включён в Clarity Act как раздел 604 и прошёл одобрение банковского комитета Сената. Суть поправки проста, но революционна: разработчики некастодиального программного обеспечения не должны приравниваться к операторам денежных переводов только за то, что они пишут или публикуют код. Вайден называет это «здравым разъяснением», которое позволит согласовать Закон о банковской тайне и уголовный кодекс, а также направить ресурсы правоохранителей на реально опасных нарушителей, а не на нейтральных разработчиков.
«Любая законодательная инициатива по структуре рынка цифровых активов должна включать эффективные меры AML/CFT, но критика BRCA якобы ослабляет эти меры — это не соответствует действительности», — заявил сенатор, ссылаясь на опубликованное письмо.
Спорная поправка и позиция силовиков
Раздел 604 вызывает жаркие споры наряду с отсутствием норм об этике и предотвращении конфликтов интересов. Пока поддержка со стороны правоохранительных органов не определена едино. Однако картина неоднозначна: Ассоциация шерифов крупнейших округов США заняла нейтральную позицию после консультаций с администрацией. А Национальная организация чернокожих руководителей правоохранительных органов (NOBLE) официально поддержала законопроект, став первой крупной силовой структурой, выступившей за него.
Для принятия Clarity Act требуется 60 голосов в Сенате — это значит, что демократам, включая Кэтрин Кортес Масто и Марка Уорнера, придётся преодолеть сопротивление. Ослабнет ли оппозиция после возвращения Сената с каникул — покажет время.
Мой анализ: Раздел 604 — это не просто техническая деталь, а принципиальный вопрос о границах ответственности разработчиков в децентрализованной экосистеме. Если его исключат, Clarity Act рискует стать не инструментом ясности, а новым источником неопределённости для всей индустрии.