Разработчики дата-центров в Техасе активно используют лазейки в законодательстве, чтобы избежать публичного экологического контроля. Вместо получения комплексных разрешений, требующих общественных слушаний и оценки воздействия на окружающую среду, они дробят проекты на мелкие заявки, которые проходят по упрощенной процедуре. Эта схема, изначально разработанная для небольших источников выбросов, сегодня позволяет строить мощные газовые электростанции без какого-либо надзора со стороны местных сообществ.
Дробление проектов: как это работает
С 2024 года по упрощенной процедуре разрешения на собственную генерацию получили как минимум 38 дата-центров. Более половины из них заявили выбросы оксидов азота на уровне чуть ниже порога в 100 тонн в год, после которого обязательны публичные процедуры. Например, объект Vantage близ Сан-Антонио получил разрешение на 99,8 тонны — формально законно, но по сути — очевидный обход правил.
Бывшие сотрудники Техасской комиссии по качеству окружающей среды (TCEQ) описывают этот подход формулой «сначала малое, потом большое». Проект разбивается на несколько заявок, а затем отдельные турбины и генераторы объединяются в электростанцию промышленного масштаба. По мнению экспертов, такая практика прямо противоречит требованию рассматривать взаимосвязанные части проекта в совокупности.
Stargate: флагман обхода
Центральным примером этой стратегии стал дата-центр Stargate в Абилине, входящий в инфраструктурную инициативу OpenAI, SoftBank и Oracle с заявленными инвестициями до $500 млрд. В 2024 году разработчики получили упрощенные разрешения на 10 газовых турбин и 62 дизельных генератора. Согласно документам, это оборудование может выбрасывать более 1,6 млн тонн парниковых газов и около 1000 тонн других загрязнителей в год. Представитель Crusoe, девелопера кампуса, утверждает, что турбины предназначены только для резервного питания, однако действующие разрешения допускают их постоянную эксплуатацию.
Через год компания подала заявку на основное разрешение для еще 41 турбины и 18 генераторов. В случае реализации мощность электростанции позволит обеспечить энергией более 1 млн домов, а годовое загрязнение сравнимо с выбросами почти 2 млн автомобилей.
Масштаб проблемы: 40 ГВт газа для дата-центров
В Техасе уже работают около 300 дата-центров, и еще 200 находятся на стадии разработки. По оценкам Global Energy Monitor, в штате заявлено 80,6 ГВт новых газовых электростанций, из которых почти половина (около 40 ГВт) предназначена для прямого энергоснабжения дата-центров. По объему газовых мощностей Техас уступает в разработке только Китаю.
Floodlight изучил документы девяти газовых станций, связанных с дата-центрами. Их разрешенные выбросы могут превысить 130 млн тонн парниковых газов в год. Аналитическая компания Cleanview выявила в США 59 дата-центров с планами построить собственные электростанции совокупной мощностью около 90 ГВт, но по состоянию на середину 2026 года в эксплуатацию ввели лишь около 2 ГВт.
Реакция регулятора
Бывшая сотрудница TCEQ Кэтрин Герра заявила, что у ведомства накопилось более 1400 незакрытых правоприменительных дел, при этом за предыдущий год комиссия завершила лишь 39 из них. Представитель TCEQ оспорил эту оценку, сообщив, что в 2025 году ведомство провело более 100 000 проверок, а небольшое количество принудительных мер объяснил высоким уровнем соблюдения требований. На конкретные вопросы о выводах расследования регулятор не ответил.
Мой анализ: Эта ситуация — классический пример того, как стремительный рост инфраструктуры для ИИ и криптомайнинга опережает регуляторные механизмы. Техас, будучи лидером по привлечению дата-центров, превращается в зону экологического риска. Дробление проектов — это не ошибка, а системная стратегия, которая может иметь серьезные последствия для качества воздуха и здоровья населения. Инвесторам стоит учитывать, что подобные практики рано или поздно приведут к ужесточению регулирования, что создаст дополнительные риски для проектов, которые сегодня кажутся экономически выгодными.