В Техасе разворачивается тревожная тенденция: девелоперы дата-центров активно используют упрощенные разрешительные процедуры для строительства собственных электростанций, избегая публичных слушаний и экологического контроля. Эта практика, по сути, позволяет крупным проектам «проскочить» под радаром общественности и регуляторов.
Стандартная процедура для крупных источников загрязнения требует индивидуального разрешения с обязательной экологической проверкой и уведомлением местных жителей. Однако упрощенная схема, изначально разработанная для типовых и относительно небольших объектов, позволяет согласовывать отдельные турбины и генераторы значительно быстрее и без публичных обсуждений. Компании теперь используют эту лазейку для подачи заявок на расширение уже строящихся объектов, остановить которые после начала строительства становится практически невозможно.
Начиная с 2024 года, по такой ускоренной процедуре разрешения на собственную генерацию получили как минимум 38 дата-центров. Анализ показывает, что более половины этих проектов заявили выбросы оксидов азота, лишь незначительно не достигающие порога в 100 тонн в год, после которого начинаются обязательные публичные процедуры. Например, дата-центр Vantage недалеко от Сан-Антонио получил разрешение на 99,8 тонн выбросов в год — ровно на 0,2 тонны ниже критической отметки.
Стратегия «сначала малое, потом большое»
Бывшие сотрудники Техасской комиссии по качеству окружающей среды (TCEQ) описывают этот подход как формулу «сначала малое, потом большое». Компании намеренно разбивают единый масштабный проект на несколько мелких заявок, а затем, после получения разрешений, объединяют установки в полноценную промышленную электростанцию. Брюс Бакхейт, бывший руководитель отдела правоприменения в сфере качества воздуха EPA, прямо заявил, что такая практика может противоречить требованиям рассматривать взаимосвязанные части проекта в совокупности.
Stargate: флагманский пример обхода норм
Центральным кейсом в этом расследовании стал гигантский дата-центр Stargate в Абилине, входящий в инфраструктурную инициативу OpenAI, SoftBank и Oracle с заявленными инвестициями до $500 млрд. Кампус площадью около 445 га уже имеет рядом газовую электростанцию мощностью 360 МВт. В 2024 году разработчики получили упрощенные разрешения на 10 газовых турбин и 62 резервных дизельных генератора, которые могут выбрасывать более 1,6 млн тонн парниковых газов и около 1000 тонн других загрязнителей в год. Представитель разработчика Crusoe утверждает, что турбины будут использоваться только для резервного питания, однако действующие разрешения допускают их постоянную эксплуатацию.
Год спустя разработчики подали заявку на основное разрешение для 41 дополнительной турбины и 18 генераторов. В случае реализации, мощности электростанции будет достаточно для обеспечения более 1 млн домов, а годовое загрязнение сопоставимо с выбросами почти 2 млн автомобилей.
Масштаб проблемы: 40 ГВт газовых мощностей
В Техасе уже работают около 300 дата-центров, и еще примерно 200 находятся в разработке. По оценкам Global Energy Monitor, в штате заявлено 80,6 ГВт новых газовых электростанций, из которых почти половина (около 40 ГВт) предназначена для прямого энергоснабжения дата-центров. По объему газовых мощностей Техас уступает в разработке только Китаю. Аналитическая компания Cleanview выявила в США 59 дата-центров с планами построить собственные электростанции совокупной мощностью около 90 ГВт, но по состоянию на середину 2026 года в эксплуатацию ввели только около 2 ГВт — что говорит о значительном разрыве между планами и реализацией.
Floodlight изучил документы девяти газовых станций, связанных с дата-центрами в Техасе. Их разрешенные выбросы могут превысить 130 млн тонн парниковых газов в год, хотя фактические выбросы обычно ниже максимально разрешенных значений. Регулятор TCEQ, в свою очередь, утверждает, что выдает разрешения только при соответствии проектов всем нормам, но на конкретные вопросы о выводах расследования не ответил.
Мой профессиональный комментарий: Эта ситуация — классический пример того, как технологический прогресс опережает регуляторную базу. Стремление к быстрому развертыванию AI-инфраструктуры не должно идти в ущерб экологической безопасности и прозрачности. Игроки рынка обязаны учитывать долгосрочные последствия, а регуляторам необходимо срочно закрывать подобные юридические лазейки, чтобы избежать экологической катастрофы в масштабах штата.