Губернатор Нью-Гэмпшира Келли Айотт подписала закон HB 639, который кардинально меняет правовой ландшафт для цифровых активов в штате. Документ вступает в силу 18 августа 2026 года и обеспечивает комплексную защиту для самостоятельного хранения криптовалют, работы блокчейн-нод, майнинга и стейкинга. Это один из самых прогрессивных законов в США, который задает новый стандарт для индустрии.
Ключевые положения закона
HB 639 прямо запрещает властям штата и муниципалитетам ограничивать использование цифровых активов для покупки законных товаров и услуг. Особое внимание уделяется праву на самостоятельное хранение — пользователи могут без каких-либо препятствий держать свои активы в личных кошельках. Закон также исключает введение дополнительных налогов или удержаний только на том основании, что оплата произведена криптовалютой, хотя обычные сборы за транзакции остаются в силе.
Отдельно защищены права на запуск нод, подключение к блокчейн-протоколам и участие в стейкинге. Майнинг и стейкинг на собственные средства не будут считаться предложением или продажей ценных бумаг по законам штата. Это важное уточнение, которое снимает огромный пласт регуляторной неопределенности для участников рынка.
Освобождение от лицензирования и судебные инновации
Закон освобождает часть участников индустрии от необходимости получения лицензии оператора денежных переводов. Майнеры, операторы нод и поставщики стейкинговых услуг не несут ответственности за конкретную транзакцию, если их участие ограничивалось технической валидацией. Однако эти исключения действуют только на уровне штата и не отменяют требований федеральных регуляторов.
HB 639 также позволяет Верховному суду штата создать отдельное судебное производство для разрешения блокчейн-споров. Это может стать прецедентом для всей страны: специализированный суд будет рассматривать дела о мошенничестве, нарушениях договоров и обязанностях доверительных управляющих. Первого судью назначит губернатор с согласия Исполнительного совета, причем кандидат должен обладать опытом в области права и технологий.
Риски и неопределенности
В финансово-бюджетной записке к законопроекту Департамент штата предупредил об ослаблении надзора. Бюро ценных бумаг потеряет возможность требовать возмещения ущерба инвесторам и взыскивать штрафы по делам, подпадающим под новые исключения. Эти полномочия не передаются другому органу, что создает пробел в защите прав потребителей.
Судебная система указала на несколько неясностей: закон прямо не объясняет, как нормы о смарт-контрактах соотносятся с действующим договорным правом, и какой суд должен рассматривать споры о трастах с криптовалютой. По оценке ведомства, это может увеличить количество разбирательств.
Контекст и перспективы
HB 639 опирается на рекомендации комиссии по криптовалютам и цифровым активам, созданной бывшим губернатором Крисом Сунуну. Законодатели стремятся привлечь в штат ответственные блокчейн-компании и снизить правовую неопределенность. В мае 2025 года Нью-Гэмпшир уже стал первым штатом США, разрешившим создание крипторезерва: казначейство может направлять до 5% определенных публичных средств в цифровые активы с рыночной капитализацией свыше $500 млрд — на данный момент этому критерию соответствует только биткоин.
Однако не все инициативы штата получают поддержку: в июле 2026 года Исполнительный совет отклонил проект облигаций CleanSpark на $100 млн с обеспечением в биткоине. На федеральном уровне инициатива администрации Трампа по созданию стратегического биткоин-резерва США столкнулась с разногласиями между министерствами.
Мой анализ: Нью-Гэмпшир последовательно движется к статусу крипто-хаба, и HB 639 — это логичное продолжение этой стратегии. Однако ослабление надзора и неясности в судебной системе могут создать новые риски. Инвесторам стоит внимательно следить за развитием правоприменительной практики, особенно в части защиты прав потребителей. В долгосрочной перспективе такие законы будут способствовать легитимизации индустрии, но краткосрочные правовые коллизии неизбежны.