13 июля президент США Дональд Трамп выступил с категоричным призывом к Сенату — принять законопроект CLARITY Act до наступления августовского перерыва в работе Конгресса. Это не просто очередная законодательная инициатива, а ключевой момент в перераспределении контроля над цифровыми активами.
Смена регуляторного вектора
Суть CLARITY Act заключается в радикальной реформе: значительная часть надзора за криптовалютами переходит от Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) к Комиссии по срочной биржевой торговле (CFTC). Это означает, что многие токены, которые SEC пыталась классифицировать как ценные бумаги, могут получить статус товаров — что кардинально изменит правила игры для всей индустрии.
По моей оценке, такой шаг фактически признаёт неспособность SEC эффективно регулировать быстрорастущий рынок цифровых активов. CFTC, имеющая опыт работы с деривативами и товарами, выглядит более адекватным регулятором для криптовалют, особенно для биткоина и эфира.
Политический барьер в 60 голосов
Однако принятие законопроекта сталкивается с серьёзным препятствием. Для преодоления процедурного «филибастера» требуется 60 голосов в Сенате. Республиканцы, имеющие большинство, не могут провести закон без поддержки демократов. Последние, в свою очередь, настаивают на включении жёстких норм, регулирующих конфликт интересов — особенно в контексте недавних скандалов с участием крипто-лоббистов.
Без двухпартийного компромисса CLARITY Act рискует застрять в бюрократическом болоте, что отбросит регулирование ещё на год. Рынок, между тем, ждёт ясности — и если Сенат уйдёт на каникулы без решения, волатильность в секторе может резко возрасти.
Мой прогноз: Трамп использует всё своё политическое влияние для продавливания закона, но уступки демократам неизбежны. Если CLARITY Act будет принят, это станет крупнейшим сдвигом в регулировании криптовалют с 2023 года — и откроет дорогу для институционального принятия. Если нет — рынок ждёт период неопределённости, который ударит по альткоинам сильнее всего.