Ключевые демократы в Сенате — Крис Мерфи, Джефф Меркли и Крис Ван Холлен — выступили с жесткой критикой текущей редакции законопроекта CLARITY Act. Их главное требование: запретить президенту, членам Конгресса, высшим федеральным чиновникам и их ближайшим родственникам получать какую-либо финансовую выгоду от криптовалютного бизнеса.
На пресс-конференции 14 июля, где также присутствовали представители коалиции Americans for Financial Reform, движения Indivisible и автор книги «Легкие деньги» Бен Маккензи, сенаторы заявили, что законопроект создает систему регулирования цифровых активов, но абсолютно не решает проблему конфликта интересов, связанную с криптоимперией Дональда Трампа и его семьи.
«Бессмысленно создавать новую регуляторную структуру для криптовалют, если она не в состоянии остановить коррупцию Трампа в этой индустрии», — подчеркнул Мерфи. По его логике, антикоррупционный раздел должен исключить саму возможность влияния главы государства на правила отрасли, где у него есть прямой финансовый интерес.
Меркли предложил инкорпорировать в CLARITY Act положения из MEME Act или End Crypto Corruption Act. Эти акты прямо запрещают президенту, вице-президенту, членам кабинета, высокопоставленным чиновникам, конгрессменам и их семьям владеть криптобизнесом, продвигать цифровые активы или получать от них прибыль. «Недостаточно просто подготовить поправку или отдельный закон против коррупции. Ее необходимо действительно остановить», — заявил он.
Ван Холлен, который уже предлагал аналогичные ограничения на этапе рассмотрения CLARITY Act в Банковском комитете, добавил, что законопроект также не решает проблемы защиты потребителей, ограничения незаконных операций и устранения инсайдерской торговли. Его поправки, включая усиление мер против отмывания денег через DeFi и расширение раскрытия информации, были отклонены комитетом. «Если разрабатывать закон о цифровых активах, он должен защищать потребителей, ограничивать незаконные операции и устранять конфликты интересов. CLARITY Act не решает эти задачи», — резюмировал сенатор.
Напомню, что CLARITY Act призван создать федеральную структуру регулирования рынка цифровых активов, разграничив полномочия SEC и CFTC. Согласно версии Банковского комитета, SEC сохранит контроль над инвестиционными контрактами, а CFTC получит основные полномочия над спотовой торговлей цифровыми товарами. Документ также вводит специальный режим раскрытия информации для разработчиков и регистрацию посредников.
Сторонники законопроекта утверждают, что он вводит требования к раскрытию информации и сохраняет полномочия властей по борьбе с мошенничеством. Однако, как показывают события, без антикоррупционных барьеров этот законопроект рискует стать инструментом легитимации личных финансовых интересов высших должностных лиц.
Комментарий аналитика: Текущая ситуация — классический пример того, как регуляторная инициатива, призванная упорядочить рынок, превращается в поле политической борьбы. Отсутствие четких антикоррупционных норм в CLARITY Act не только подрывает доверие к самому законопроекту, но и создает опасный прецедент, когда правила игры для всей индустрии могут быть написаны под конкретного игрока. Рассмотрение документа на следующей неделе, для которого потребуется 60 голосов, обещает быть крайне напряженным.