Три сенатора-демократа — Крис Мерфи, Джефф Меркли и Крис Ван Холлен — выступили с жёсткой критикой текущей версии законопроекта CLARITY Act, который призван создать федеральную систему регулирования цифровых активов в США. Их главное требование: включить в документ нормы, запрещающие президенту, членам Конгресса, высокопоставленным чиновникам и их семьям получать прибыль от криптобизнеса.
На пресс-конференции 14 июля, в которой также участвовали представители коалиции Americans for Financial Reform и движения Indivisible, а также актёр и режиссёр Бен Маккензи, законодатели заявили, что законопроект не устраняет критический конфликт интересов, связанный с криптовалютными проектами президента Дональда Трампа и его семьи. «Нет смысла создавать новую систему регулирования криптовалют, если она не останавливает коррупцию Трампа в этой индустрии», — подчеркнул Мерфи.
Антикоррупционные поправки: что предлагают сенаторы
Меркли предложил включить в CLARITY Act положения MEME Act или End Crypto Corruption Act. Эти законы прямо запрещают президенту, вице-президенту, членам кабинета, высокопоставленным федеральным чиновникам, конгрессменам и их ближайшим родственникам владеть криптобизнесом, продвигать цифровые активы или получать от них прибыль. «Недостаточно подготовить поправку или отдельный закон против коррупции. Ее необходимо действительно остановить», — заявил Меркли.
Ван Холлен, который ранее предлагал аналогичные ограничения во время рассмотрения CLARITY Act Банковским комитетом Сената, также настаивал на усилении мер против отмывания денег, обхода санкций и финансирования терроризма через DeFi, а также на расширении раскрытия информации и введении дополнительных ограничений на инсайдерскую торговлю. Однако все эти поправки были отклонены комитетом: часть — голосованием, другие — признаны составленными ненадлежащим образом.
Что изменит CLARITY Act и почему его критикуют
CLARITY Act, который должен разграничить полномочия SEC и CFTC, передав CFTC основные полномочия над спотовой торговлей цифровыми товарами, а SEC — контроль над инвестиционными контрактами, по мнению критиков, не решает фундаментальных задач. «Если разрабатывать закон о цифровых активах, он должен защищать потребителей, ограничивать незаконные операции и устранять конфликты интересов. CLARITY Act не решает эти задачи», — заявил Ван Холлен.
Сторонники документа утверждают, что он вводит требования к раскрытию информации, сохраняет полномочия властей по борьбе с мошенничеством и формирует единые правила для отрасли. Однако на фоне давления со стороны председателя CFTC Майкла Селига, призвавшего ускорить принятие законопроекта, и самого Трампа, который также требовал от Сената действовать, ситуация остаётся напряжённой. По данным Americans for Financial Reform, рассмотрение CLARITY Act ожидается на следующей неделе, с 20 июля, и для преодоления процедурного барьера ему потребуются 60 голосов.
В администрации Белого дома отвергли наличие конфликта интересов, заявив, что президент не занимается личными финансами, а его активами управляют трасты. Однако, как аналитик, я считаю, что отсутствие чётких антикоррупционных норм в таком масштабном законопроекте — это тревожный сигнал для рынка. Без них CLARITY Act рискует стать не инструментом регулирования, а ширмой для лоббирования интересов узкого круга лиц, что подрывает доверие к цифровым активам как к классу.