Демократы в Сенате — Крис Мерфи, Джефф Меркли и Крис Ван Холлен — выступили с жесткой критикой текущей версии законопроекта CLARITY Act, который призван создать федеральную структуру регулирования цифровых активов. Их главное требование: запретить президенту, членам Конгресса, высокопоставленным чиновникам и их семьям извлекать прибыль из криптовалютного бизнеса.
На пресс-конференции 14 июля, в которой также участвовали представители коалиций Americans for Financial Reform и Indivisible, а также актер и режиссер Бен Маккензи, сенаторы заявили, что законопроект не решает проблему конфликта интересов, связанного с криптобизнесом президента Дональда Трампа и его семьи. «Нет смысла создавать новую систему регулирования, если она не останавливает коррупцию Трампа в этой индустрии», — подчеркнул Мерфи.
Предлагаемые меры: MEME Act и End Crypto Corruption Act
Меркли предложил включить в CLARITY Act положения MEME Act или End Crypto Corruption Act. Эти акты прямо запрещают президенту, вице-президенту, членам кабинета, высокопоставленным федеральным чиновникам, конгрессменам и их ближайшим родственникам владеть криптобизнесом, продвигать цифровые активы или получать от них прибыль. «Недостаточно подготовить поправку или отдельный закон против коррупции. Ее необходимо действительно остановить», — заявил Меркли.
Ван Холлен, который ранее уже предлагал аналогичные ограничения на этапе рассмотрения CLARITY Act Банковским комитетом, также настаивал на усилении мер против отмывания денег, обхода санкций и финансирования терроризма через DeFi. Однако эти поправки были отклонены или признаны председателем комитета Тимом Скоттом составленными ненадлежащим образом. «Если разрабатывать закон о цифровых активах, он должен защищать потребителей, ограничивать незаконные операции и устранять конфликты интересов. CLARITY Act не решает эти задачи», — резюмировал сенатор.
Что изменит CLARITY Act и позиция сторонников
Согласно версии Банковского комитета, CLARITY Act разграничивает полномочия SEC и CFTC: SEC контролирует инвестиционные контракты, а CFTC получает основные полномочия над спотовой торговлей цифровыми товарами. Документ также вводит специальный режим раскрытия информации для разработчиков и регистрацию посредников. Сторонники законопроекта утверждают, что он формирует единые правила для отрасли и сохраняет полномочия властей по борьбе с мошенничеством.
Однако, как отмечают эксперты, без антикоррупционных положений этот закон рискует стать инструментом легализации конфликта интересов на высшем уровне. Рассмотрение CLARITY Act ожидается на следующей неделе, с 20 июля. Для преодоления процедурного барьера законопроекту потребуются 60 голосов. В администрации Белого дома отвергли наличие конфликта интересов, заявив, что активами президента управляют трасты.
Мой анализ: Это классический пример политической борьбы, где регулирование криптовалют становится разменной монетой. Отсутствие четких антикоррупционных норм в CLARITY Act — не случайность, а системная проблема, которая подрывает доверие к рынку. Инвесторам стоит внимательно следить за развитием событий: если законопроект пройдет без поправок, это создаст прецедент, когда высшие должностные лица смогут легально совмещать власть и бизнес в криптосфере, что неизбежно приведет к новым скандалам.