Российские квалифицированные инвесторы и бизнес получат официальную возможность приобретать крупнейшие стейблкоины — USDT и USDC — через лицензированные отечественные площадки. С 1 сентября 2026 года эти активы станут частью легального оборота цифровых валют в стране. Соответствующие поправки ко второму чтению правительственного законопроекта о цифровых валютах уже подготовлены профильным комитетом Госдумы.
Это решение стало неожиданным поворотом. Еще в начале июля глава комитета Анатолий Аксаков заявлял, что совместная работа с ЦБ над правилами для стейблкоинов планируется только на осень. А Минфин в начале лета и вовсе предлагал отложить этот вопрос до принятия базового закона о криптовалюте. Однако правовая необходимость урегулирования стейблкоинов оказалась сильнее бюрократических проволочек.
Почему стейблкоины потребовали отдельной категории
Ключевая проблема заключалась в юридическом определении. Действующее законодательство признает цифровой валютой только актив, по которому отсутствует обязательное лицо перед владельцами. Но эмитенты USDT (Tether) и USDC (Circle) работают иначе: они гарантируют обеспечение токенов и обязуются выкупать их по фиксированной цене. Из-за этих обязательств стейблкоины не подпадали под стандартное российское определение криптовалюты.
Для решения этой коллизии депутаты ввели две новые юридические категории:
| Новый термин | Суть и юридические особенности |
| Иностранный цифровой инструмент | Охватывает различные обязательственные права в зарубежных информационных системах. Обычные ценные бумаги сюда не относятся. |
| Беспоставочный цифровой инструмент | Удостоверяет исключительно денежные требования без прямой поставки базового актива. |
Именно ко второй категории законодатели отнесли обеспеченные стейблкоины. Покупатели получают право требовать обмена токенов на реальные деньги по номиналу, но сам цифровой актив ценной бумагой не считается. Этот подход полностью согласуется с позицией Центробанка, который в своих летних аналитических докладах четко разделил эти понятия, причисляя зарубежные обеспеченные монеты к иностранным цифровым правам.
На долю USDT и USDC сегодня приходится почти 89% всего глобального рынка стейблкоинов.
От рискованного актива к легальному инструменту за месяц
Скорость, с которой российские регуляторы изменили свою позицию, поражает. Еще в начале июня власти называли операции со стейблкоинами крайне опасными и всерьез обсуждали идею полного запрета торговли долларовыми токенами. Однако бизнес-сообщество смогло переубедить чиновников. В итоге жесткий запрет заменили экономическими ограничениями — например, повышенными комиссиями на активы из недружественных стран.
Основные опасения властей связаны с зарубежной юрисдикцией эмитентов. Американские власти могут влиять на создателей монет — Tether ранее уже блокировал сотни миллионов долларов по требованию регуляторов США. Однако ЦБ при этом сохраняет строгий контроль над внутренними расчетами: законным платежным средством внутри страны остается исключительно рубль. Использовать стейблкоины для покупок в российских магазинах по-прежнему нельзя.
С другой стороны, финансовые власти одобряют их применение в международной торговле. Новые правила призваны помочь компаниям проводить трансграничные платежи — именно эта сфера остается наиболее востребованной для бизнеса в условиях санкционного давления. Предприятия смогут использовать стейблкоины для расчетов по контрактам без ограничений. Для обычных граждан ранее планировали установить лимит на покупку криптовалюты в размере 300 тысяч рублей, но окончательные параметры доступа для розничных инвесторов еще уточняются.
Что касается рублевых стейблкоинов, их судьба пока не определена. Популярный токен A7A5 занимает огромную долю рынка, но ЦБ игнорирует его в своих отчетах. Крупные российские банки пытаются объединиться для создания собственного стабильного коина, но текущие поправки регулируют исключительно зарубежные активы. Правила для отечественных проектов законодатели начнут детально прорабатывать только в конце осени.
Мнение эксперта: Легализация USDT и USDC в России — это прагматичный шаг, продиктованный потребностями бизнеса, а не идеологией. Однако ключевой риск остается: зависимость от американских эмитентов, которые могут заморозить активы по первому требованию OFAC. Российским компаниям стоит рассматривать стейблкоины как временный инструмент для международных расчетов, параллельно развивая собственные рублевые аналоги и инфраструктуру для независимых платежей.