Совет Федерации 17 июля одобрил рамочный закон, регулирующий разработку, внедрение и использование систем искусственного интеллекта. Этот документ вводит ключевые для отрасли понятия «суверенной» и «национальной» моделей ИИ, а также закрепляет меры государственной поддержки разработчиков и правила маркировки контента, созданного нейросетями.
Суверенные vs. Национальные модели: что меняется?
Законодатели четко разделили большие фундаментальные модели (БФМ) — системы с миллиардом и более параметров, способные решать сложные задачи на уровне человека. Теперь в России будут действовать два типа таких моделей:
| Тип модели | Разработчик и контроль | Инфраструктура | Зарубежные компоненты |
| Суверенная | Российское юрлицо с полным контролем на всех этапах | Только в отечественных ЦОД | Полностью исключено |
| Национальная | Российское юрлицо | Отечественная инфраструктура | Допускается на условиях открытой лицензии |
Оба типа моделей обязаны соответствовать российскому законодательству и традиционным духовно-нравственным ценностям. Взамен разработчики получают доступ к финансовой, имущественной и информационной поддержке государства. Ключевой момент — легальная возможность обучать нейросети на данных из федеральных и региональных информационных систем.
Маркировка контента и общий разворот к государственному ИИ
Отдельное положение обязывает владельцев сайтов, соцсетей и приложений с ежедневной аудиторией более 500 тыс. пользователей внедрить инструмент для маркировки материалов, созданных нейросетями. Формат такого обозначения будет выработан по соглашению между разработчиками сервисов и потребителями.
Эти изменения — часть общего вектора на усиление государственного контроля в сфере технологий. Параллельно Минцифры проектирует национальные платформы для управления сетями связи, а ФАС предлагает признать оборот ИИ-технологий стратегической деятельностью. Однако против последней инициативы резко выступила ассоциация РАТЭК, предупредив о риске дефицита электроники из-за размытых формулировок.
В отрасли также зреют споры об авторских правах при обучении нейросетей, а депутаты обсуждают возможное ограничение доступа детей до 14 лет к соцсетям и чат-ботам в 2027-2028 годах. Примечательно, что эти ограничения планируют ввести одновременно с запуском школьного профиля «Искусственный интеллект» с 1 сентября 2026 года.
Мнение эксперта: Принятие рамочного закона — важный шаг, но он лишь задает контуры. Ключевые вопросы — доступ к данным для обучения, защита авторских прав и четкость формулировок для бизнеса — остаются открытыми. Рынок ждет не столько регулирования, сколько предсказуемых правил игры, которые не задушат инновации излишними бюрократическими барьерами.