Экс-глава Пентагона: Clarity Act — это вопрос национальной безопасности США
Марк Эспер, занимавший пост министра обороны США, выступил с резким заявлением, призвав Сенат незамедлительно принять Clarity Act. В своей аналитической колонке он позиционирует этот законопроект о структуре рынка цифровых активов не как рядовую финансовую инициативу, а как критически важный элемент национальной безопасности.
Мой анализ показывает, что Эспер проводит прямую параллель между глобальным доминированием США за последние восемь десятилетий и контролем над долларом и платежной инфраструктурой. Именно эти рычаги, по его логике, дают Вашингтону возможность применять санкции и осуществлять надзор в мировом масштабе. Он предупреждает, что появление новой блокчейн-инфраструктуры и долларовых стейблкоинов может кардинально перераспределить эту власть.
Ключевой тезис, который я выделяю, — это указание на Китай как на главного геополитического соперника. Эспер утверждает, что Пекин целенаправленно развивает государственные платежные системы, стремясь ослабить зависимость от американского надзора и подорвать статус доллара. В этом контексте Clarity Act становится не просто регуляторным актом, а инструментом сохранения стратегического превосходства.
Особое внимание экс-чиновник, ныне входящий в глобальный консультативный совет Coinbase, уделяет так называемому «регуляторному вакууму» в США. Он подчеркивает, что неопределенность не просто тормозит развитие рынка, а активно выталкивает компании, капитал и интеллектуальное влияние в зарубежные юрисдикции. Принятие Clarity Act, по его мнению, вернет эту активность в регулируемое поле США, распространив на биржи, брокеров и дилеров требования Bank Secrecy Act в части процедур AML/KYC.
Отдельно стоит отметить, что Эспер акцентирует расширение полномочий Минфина США в отношении цифровых активов через раздел 311 USA Patriot Act. Он считает, что это усилит санкционный арсенал против Северной Кореи, криминальных синдикатов и подсанкционных режимов. В конечном счете, по его мнению, лидерство США напрямую зависит от того, останутся ли разработчики и инновационные компании внутри американской юрисдикции.
Напомню, что 6 августа Сенат отложил процедурное голосование по Clarity Act, перенеся его рассмотрение на середину сентября.
Мой экспертный комментарий: Позиция Эспера отражает растущее осознание в американском истеблишменте того, что криптовалюты — это не просто спекулятивный актив, а поле геополитической битвы. Однако, на мой взгляд, попытка упаковать рыночную регуляцию в обертку нацбезопасности может столкнуться с сопротивлением в Сенате, где вопросы гражданских свобод и децентрализации остаются крайне чувствительными.