Американский крипторынок стоит на пороге исторического законодательного сдвига. 19 августа на встрече в Белом доме с лидерами индустрии Дональд Трамп публично потребовал от Конгресса принять «справедливую версию» законопроекта CLARITY Act. Это заявление прозвучало в присутствии руководителей Coinbase, Ripple, Kraken, Gemini, Robinhood, Nasdaq и Intercontinental Exchange, а также глав SEC и CFTC — Пола Аткинса и Майкла Селига.
Суть инициативы — создание единой федеральной системы регулирования цифровых активов с четким разделением полномочий между SEC и CFTC. По словам Трампа, промедление ставит под угрозу технологическое лидерство США, уступая инициативу Пекину. Глава Coinbase Брайан Армстронг выразил уверенность, что законопроект способен заручиться поддержкой более 60 сенаторов, закрепив правила игры для отрасли на десятилетия вперед.
Сенат тормозит процесс
Однако в Сенате звучат предостережения. Ключевой переговорщик от демократов, сенатор от Аризоны Рубен Гальего, открыто выступил против форсирования голосования. На Wyoming Blockchain Symposium он подчеркнул, что между партиями остаются нерешенные противоречия, касающиеся этических ограничений для чиновников и доходности стейблкоинов. «Быстрое голосование дает быстрый результат, но я не уверен, что это то, чего вы хотите», — заявил Гальего, намекая на риски принятия сырого и непроработанного документа.
Законодателям предстоит завершить согласование с сенатским комитетом по сельскому хозяйству, собрать финальный пакет поправок и определить процедуру прохождения. Одним из главных камней преткновения остаются правила, ограничивающие участие госслужащих в криптопроектах. Этот пункт напрямую затрагивает коммерческие интересы семьи Трампа в индустрии, что вызывает ожесточенное сопротивление части демократов.
Гальего и республиканец Том Тиллис уже подготовили компромиссный вариант ограничений и направили его в Белый дом, но содержательного ответа от администрации так и не последовало. Сенатор настаивает: параметры этических норм должен определять Конгресс, а не президент. Второй конфликт разгорается вокруг стейблкоинов: традиционные банки требуют жестких ограничений на программы вознаграждений, видя в них скрытую конкуренцию депозитам, тогда как криптокомпании расценивают это как защиту устаревшей банковской модели.
Напомню, что 6 августа Сенат официально отложил рассмотрение CLARITY Act до сентября. Лидер республиканского большинства Джон Тьюн подтвердил, что палата вернется к документу после каникул, но интрига сохраняется.
Мой анализ: Давление Трампа — это палка о двух концах. С одной стороны, рынку отчаянно нужна правовая определенность, и затягивание процесса лишь усиливает неопределенность для институциональных инвесторов. С другой — принятие закона «на скорость» без урегулирования этических конфликтов может создать прецедент, который будет преследовать индустрию годами. Наблюдаю за тем, как администрация будет балансировать между амбициями и реальной политической кухней Сената.