Американский президент Дональд Трамп в ходе встречи с лидерами криптоиндустрии в Белом доме 19 августа выступил с прямым обращением к законодателям: принять «справедливую версию» законопроекта о структуре рынка цифровых активов CLARITY Act. Это заявление прозвучало на фоне острого противостояния между сторонниками быстрой легализации и теми, кто предостерегает от поспешных решений.
В зале заседаний собрались руководители Coinbase, Ripple, Kraken, Gemini, Robinhood, а также главы Nasdaq и Intercontinental Exchange. К ним присоединились председатель SEC Пол Аткинс и глава CFTC Майкл Селиг. Трамп аргументировал необходимость закона геополитическими рисками, заявив, что без него США рискуют уступить лидерство Китаю в гонке за цифровыми активами. По его логике, CLARITY Act — это не просто регулирование, а инструмент сохранения американского доминирования.
Суть документа — создание единой федеральной системы надзора и четкое разделение полномочий между SEC и CFTC. Глава Coinbase Брайан Армстронг выразил уверенность, что закон закрепит правила игры «на десятилетия», и оценил его шансы в Сенате как высокие — более 60 голосов. Однако, как показывает мой анализ политической динамики, такие прогнозы преждевременны: на пути законопроекта стоят серьезные разногласия, которые не решаются простым голосованием.
Сенатор от Аризоны Рубен Гальего, участвующий в двухпартийных переговорах, открыто выступил против форсирования процесса. На Wyoming Blockchain Symposium он заявил, что республиканцы и демократы обязаны сначала урегулировать противоречия по этическим ограничениям для чиновников, доходности стейблкоинов и другим пунктам. «Быстрое голосование дает быстрый результат, но я не уверен, что это то, чего вы хотите», — подчеркнул он, добавив, что законодателям также предстоит завершить работу над частью регулирования, которая находится в ведении сенатского комитета по сельскому хозяйству.
Ключевым камнем преткновения остаются правила, ограничивающие участие действующих чиновников в криптовалютных проектах. Этот этический вопрос напрямую затрагивает коммерческие интересы семьи Трампа в индустрии, что вызывает острую критику со стороны части демократов. Гальего и сенатор-республиканец Том Тиллис подготовили компромиссный вариант ограничений и направили его в Белый дом, но, судя по всему, администрация не дала содержательного ответа. Сам Гальего настаивает: параметры этических норм должен определять Конгресс, а не президент.
Второй конфликт разгорелся вокруг доходности стейблкоинов. Американские банки лоббируют более жесткие ограничения на программы вознаграждений, видя в них скрытую форму процентных вкладов, тогда как криптокомпании расценивают это как попытку традиционных финансовых институтов защитить свою депозитную модель от конкуренции.
Напомню, что 6 августа Сенат уже отложил продвижение CLARITY Act до окончания летних каникул, и лидер республиканского большинства Джон Тьюн пообещал вернуться к документу в сентябре. Однако, судя по текущей динамике, даже после возобновления работы палаты нас ждет не быстрое принятие, а долгие и изнурительные переговоры.
Мой анализ: Показательно, что Трамп пытается представить CLARITY Act как вопрос национальной безопасности, однако реальные споры упираются в банальные экономические интересы — от семейного бизнеса президента до банковской ренты. До тех пор, пока этические нормы не будут четко прописаны и одобрены обеими партиями, законопроект рискует остаться лишь декларацией о намерениях. Рынку не стоит закладывать в цену скорое принятие закона — скорее всего, процесс затянется до конца года.