Сделка Трампа с Ираном против ядерного пакта Обамы: кардинальные различия в подходах
Дональд Трамп подписал соглашение с Ираном, которое останавливает почти четырехмесячный военный конфликт и вновь открывает Ормузский пролив. Этот документ кардинально отличается от Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), заключенного администрацией Барака Обамы в 2015 году. Различия касаются не только тактики, но и самой философии переговоров.
СВПД Обамы был многосторонним соглашением, объединившим США, Великобританию, Францию, Германию, Россию, Китай и ЕС. В обмен на проверяемые ограничения иранской ядерной программы с Тегерана снимали часть санкций. Основной упор делался на сдерживание: переговорщики добивались четких лимитов минимум на десять лет. Обама позиционировал сделку как способ выиграть время. Трамп же видит свой подход как путь к более глубоким переменам.
Последовательность: от дипломатии к давлению
Главное различие — в последовательности действий. Обама начал с дипломатии, а Трамп сделал ставку на экономическое и военное давление. Он вышел из СВПД в 2018 году, ввел режим максимального давления и вернулся к переговорам только после недавних ударов по Ирану. Новое соглашение — это 60-дневное прекращение огня и рамочный меморандум, где детали судоходства и будущие переговоры по ядерной теме отложены на второй этап.
Масштаб также различается: документ Обамы насчитывал около 159 страниц и разрабатывался около двух лет. Сделка Трампа была заключена гораздо быстрее при посредничестве Катара и Пакистана, а подписи были поставлены дистанционно. Торжественная церемония запланирована в Женеве.
Ядерное обогащение: от лимитов к полному запрету
СВПД разрешал Ирану обогащать уран на территории страны до 3,67% в течение 15 лет, с лимитом в 5 060 центрифуг и запасом не более 300 кг. Эти рамки увеличили «время прорыва» с двух-трех месяцев до года. Однако лимиты были временными: через 10 лет начинали снимать ограничения по центрифугам, а через 15 — по обогащению. Именно эту часть чаще всего критиковали противники СВПД.
Трамп пошел по пути ужесточения. Его команда добивалась полного запрета или жестких ограничений на обогащение урана в Иране и настаивала на более длительных сроках. После выхода США из сделки в 2018 году лимиты перестали действовать. К маю 2025 года МАГАТЭ зафиксировало запасы более 400 кг урана, обогащенного до 60%, что делает создание ядерного заряда возможным за считанные дни. Иран остается единственной страной без ядерного статуса, занимающейся обогащением на таком уровне.
Санкции: поэтапный и обратимый механизм
Администрация Обамы максимально быстро открыла Ирану доступ к преимуществам сделки: разморозила активы и разрешила экспорт нефти. Минфин США оценил, что Тегеран сразу получил около $50 млрд. Команда Трампа внедрила поэтапный и обратимый механизм снятия ограничений. Иранские СМИ упоминали о $24 млрд замороженных средств, но вице-президент Вэнс опроверг эту цифру, заявив, что она отсутствует в официальном тексте. Деньги будут переведены только после выполнения условий сделки.
В текущей схеме также приостанавливаются санкции на экспорт иранской нефти и нефтехимии, но европейские страны дали понять, что снимут ограничения только после подтверждения Тегераном выполнения договоренностей. Соглашение 2015 года сохраняло меры, связанные с борьбой с терроризмом и нарушениями прав человека, смягчая лишь ядерные санкции.
Экспертное мнение Cryptalist: Итоговая эффективность сделки Трампа будет зависеть от того, сможет ли администрация удержать жесткие рамки без эскалации. История показывает, что давление может привести к обратному эффекту: именно после выхода США из СВПД в 2018 году иранская программа стала развиваться быстрее всего. Сейчас ставка делается на то, что страх перед военной силой и экономическая изоляция заставят Тегеран пойти на уступки, которых не удалось добиться дипломатией. В ближайшие 60 дней переговоров станет ясно, оправдан ли этот риск.