Штат Кентукки присоединился к атаке на Polymarket и Kalshi: ставки на спорт под прицелом регуляторов
17 июня генеральный прокурор Кентукки Рассел Коулман подал иски против двух крупнейших платформ рынков предсказаний — Polymarket и Kalshi. Власти штата утверждают, что под видом инновационных финансовых инструментов эти сервисы фактически предлагают жителям нелегальные спортивные ставки. Иски были направлены в суд округа Франклин, где обе площадки названы «незаконными букмекерскими конторами».
По мнению прокуратуры, Polymarket и Kalshi работают без соответствующей лицензии и не предоставляют пользователям обязательных инструментов для выявления игровой зависимости. Коулман подчеркивает, что возможность делать ставки на победителей матчей и статистику игроков — это «обычный беттинг, только под другим названием».
Цифры не врут: спорт доминирует
Согласно материалам одного из исков, за прошлый год Kalshi провела контрактов на сумму почти $23 млрд, из которых 89% были связаны со спортом. В выборочный период 2025 года доля спортивных событий составила около 70%. Власти напоминают, что в Кентукки право предлагать ставки на спорт имеют только лицензированные букмекеры, получившие одобрение от Корпорации скачек и азартных игр штата.
«Эти многомиллиардные корпорации и их юридические уловки не выдерживают никакой критики. Как метко выразился один из лидеров законодательного собрания нашего штата: „Если это выглядит как утка и крякает как утка...“», — заявил прокурор Коулман.
Федеральный фронт и новые законы
15 июля в Кентукки вступает в силу The Wagering Consumer Protection Act, который запретит лицензированным операторам спортивных ставок сотрудничать с платформами, упомянутыми в исках. Тем временем Polymarket и Kalshi активно защищаются, ссылаясь на юрисдикцию Комиссии по срочной биржевой торговле США (CFTC). Polymarket утверждает, что действия штата противоречат сложившейся системе регулирования, а Kalshi настаивает на том, что надзор за федерально регулируемыми биржами должен оставаться в ведении CFTC.
2 апреля CFTC подала иски против Аризоны, Коннектикута и Иллинойса, заявив об исключительной юрисдикции над контрактами на исходы событий. 10 июня комиссия вынесла на обсуждение проект новых правил, предлагающий проверять такие продукты на связь с игорной деятельностью, войной и терроризмом. На рассмотрение отводится 90 дней.
Судебные баталии и законодательные инициативы
17 июня федеральный судья в Мичигане отклонил ходатайство Polymarket против регулирования на уровне штата, указав, что спортивные контракты не являются свопами и не подпадают под федеральную юрисдикцию. Ранее, в апреле, Третий окружной апелляционный суд поддержал Kalshi в споре с Нью-Джерси, разрешив продолжать работу до завершения разбирательства.
16 июня коалиция Американской игорной ассоциации и Индейской игорной ассоциации призвала Сенат включить в CLARITY Act норму, выводящую спортивные ставки из-под контроля CFTC. А в марте сенаторы Адам Шифф и Джон Кертис представили законопроект Prediction Markets Are Gambling Act, который может полностью запретить спортивные контракты на федеральном уровне.
Напомню, что Polymarket вернулась на рынок США в ноябре 2025 года после выплаты штрафа $1,4 млн и урегулирования спора с CFTC.
Мой анализ: Кентукки — не первая и не последняя ласточка. Штаты видят в рынках предсказаний угрозу своей налоговой базе и контролю над азартными играми. Однако попытки CFTC отстоять федеральную юрисдикцию создают опасный прецедент: если суды начнут разделять контракты на «свопы» и «ставки», это может задушить инновации в секторе. Инвесторам стоит внимательно следить за развитием событий — исход этой битвы определит будущее всей индустрии prediction markets в США.