Новости криптомира

Профильный комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании 23 июня планирует детально рассмотреть обновленный законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах». Как ведущий аналитик рынка, я внимательно изучил предварительные данные о грядущих поправках. Исходная, апрельская версия документа предполагала тотальный государственный контроль над всеми криптооперациями, требуя проводить их исключительно через лицензированных посредников. Новая редакция, по моим данным, существенно меняет правила игры, частично легализуя привычные рыночные механизмы и расширяя полномочия властей в кризисных ситуациях.

Важно подчеркнуть: все описанные ниже изменения носят предварительный характер, так как официальные файлы на портале СОЗД Госдумы пока отсутствуют. Однако, учитывая, что предыдущая версия также «утекла» в сеть за несколько дней до внесения и оказалась подлинной, к этим данным стоит отнестись максимально серьезно.

1. Особый режим: защита от санкций

Главное нововведение — специальная статья, дающая правительству право вводить особый режим работы с цифровыми активами. Для этого потребуется согласие Центробанка и силовых структур (конкретное ведомство в тексте не указано). Это позволит временно обходить стандартные правила рынка для защиты экономики от внешнего санкционного давления. В весенней версии подобных мер даже не упоминалось.

2. Легализация P2P-сделок

Прямые переводы между криптокошельками физлиц выводятся из тени. Граждане смогут обмениваться активами без привлечения посредников или банков, но с важным условием: такие транзакции не должны затрагивать классические банковские счета или электронные деньги. Прежняя версия законопроекта такие операции прямо запрещала, обязывая проводить сделки только через биржи и брокеров.

3. Смягчение для мелких обменников

Постановка на учет потребуется только для масштабного бизнеса — с оборотом от двух операций ежемесячно на сумму от 3,5 млн рублей. Мелкие обменные сервисы теперь могут работать без обязательной регистрации, что значительно снижает регуляторную нагрузку на малый бизнес.

4. Лимиты для инвесторов и заморозка операций

Для розничных инвесторов без квалификации лимит остается прежним: покупка криптовалюты на 300 тыс. рублей в год. Центробанк также ограничит сумму покупок через брокеров (точные цифры будут опубликованы позже). Примечательно, что при выводе от 100 тыс. рублей на личные кошельки появится задержка: транзакцию заморозят на двое суток — якобы для оперативной отмены сомнительных переводов.

5. Налоговые агенты и статус USDT

Обменные сервисы планируют сделать налоговыми агентами, обязуя их автоматически удерживать подоходный налог с пользователей. Полного запрета на покупку USDT, судя по всему, не будет, но регулятор может ввести комиссии и обязательные предупреждения о рисках. Это создает дополнительные барьеры для популярного стейблкоина.

6. Международная торговля

Профессиональным брокерам разрешат напрямую сотрудничать с иностранцами и обменниками. Сделки по принципу одновременных расчетов можно проводить без участия депозитария, и объем операций роли не играет. Перечень доступных ситуаций позже утвердит Центробанк.

7. Иностранные цифровые активы

Вводится новый юридический термин «иностранный цифровой инструмент», под который подпадают и популярные стейблкоины. Страна происхождения актива значения не имеет, а их оборот подчиняется общим правилам крипторынка.

8. Контроль за майнингом

Обычные граждане сохраняют право майнить без регистрации бизнеса, но с жесткими лимитами расхода электроэнергии. Крупные майнинговые пулы разрешат создавать исключительно компаниям или предпринимателям. ФНС начнет передавать данные о добытчиках Росфинмониторингу и Центробанку.

9. Поэтапное внедрение

Рамочная часть закона заработает с 1 июля 2026 года. Нормы о P2P сдвинуты на июль 2027-го, а наиболее сложные положения — до сентября 2028 года. Действующим операторам ЦФА дали время на адаптацию до 1 июля 2028 года.

Моя экспертная оценка: Столь поспешное и непрозрачное внесение изменений вызывает серьезные опасения. Спешка властей, вероятно, продиктована желанием оперативно адаптировать законодательство под текущие геополитические реалии, однако это может привести к правовой неопределенности. Участники рынка, включая гендиректора Exved Сергея Менделеева, уже призывают вернуть законопроект в первое чтение и рассмотреть его новым составом Госдумы осенью. В текущем виде документ рискует не столько упорядочить рынок, сколько создать новые барьеры для его развития.