Конгресс США нацелился на рынки предсказаний: новый законопроект запрещает ставки для законодателей
Республиканец Брайан Стайл, возглавляющий Комитет по делам администрации Палаты представителей, внес на рассмотрение законопроект Stop Lawmakers from Predicting Act. Документ прямо запрещает членам Конгресса, их супругам и несовершеннолетним детям размещать денежные ставки на политические события и государственные решения через платформы прогнозных рынков, такие как Kalshi и Polymarket.
Инициатива возникла не на пустом месте. Ключевой мотив — опасения, что законодатели, обладая доступом к закрытой информации, могут использовать её для получения нечестного преимущества перед обычными участниками рынка. Это подрывает сами основы доверия к государственным институтам.
Что именно запрещает законопроект?
Новый документ развивает положения Stop Insider Trading Act, который комитет одобрил ещё 14 января. По заявлению Стайла, цель — вернуть доверие к госслужащим: «Американцы должны быть уверены, что их конгрессмен не наживается на инсайдерской информации. Законодатели должны писать законы, а не делать ставки на их исход».
Запрет распространяется на ставки по конкретным госрешениям, действиям властей и исходам политических событий. Нарушителям грозит штраф в размере $2000 или 10% от суммы ставки — в зависимости от того, что больше. Полученную прибыль придётся вернуть. Важный нюанс: оплатить штраф из служебных средств, сенатского бюджета или политических пожертвований нельзя. Тех, кто уйдёт в отставку, не погасив задолженность, могут передать Минюсту США для гражданского иска. При этом закон не затрагивает ставки на неполитические события — например, на спорт.
Платформы и Конгресс готовятся к новым правилам
Законопроект Стайла — лишь часть общего курса на ужесточение контроля. В марте сенаторы Тодд Янг, Элисса Слоткин, Джон Кертис и Адам Шифф внесли свой проект — Public Integrity in Financial Prediction Markets Act, направленный на борьбу с торговлей закрытой информацией на любых площадках. В Палате представителей также рассматривается PREDICT Act с аналогичными мерами для семей чиновников. Ранее Сенат отдельным решением уже запретил ставки на рынках предсказаний для сенаторов и их сотрудников.
Примут ли документ, во многом зависит от договоренностей республиканцев и демократов — схожие инициативы идут и в Сенате, и в Палате представителей. Свою позицию обозначили и сами операторы рынков. В июне Kalshi запустила систему оценки рисков, проверку трудоустройства и каналы для информаторов, чтобы не пускать на площадку инсайдеров. Polymarket подключила Chainalysis и строит систему онлайн-мониторинга.
Комментарий эксперта: Рынки предсказаний — мощный инструмент, но их уязвимость для инсайдерской торговли очевидна. Если законопроект примут, это станет прецедентом, который может изменить всю архитектуру регулирования децентрализованных платформ в США. Пока же мы видим, что даже крупные игроки вроде Polymarket и Kalshi вынуждены адаптироваться к новым реалиям, внедряя механизмы комплаенса. Рынок становится зрелым, а вместе с ним — и регуляторные риски.