Конгрессмены под прицелом: новый законопроект запрещает ставки на политику для законодателей США
В Конгрессе США набирает обороты кампания по ограничению доступа законодателей к рынкам предсказаний. Республиканец Брайан Стайл, возглавляющий Комитет по делам администрации Палаты представителей, внес законопроект Stop Lawmakers from Predicting Act. Этот документ прямо запрещает членам Конгресса, их супругам и несовершеннолетним детям делать ставки на политические события, используя такие платформы, как Kalshi и Polymarket.
Основная мотивация инициативы — предотвратить злоупотребление инсайдерской информацией. Стайл подчеркивает, что законодатели должны писать законы, а не делать на них ставки. Законодатели, обладая доступом к закрытым данным, могли бы получать несправедливое преимущество перед рядовыми участниками рынка, что подрывает доверие к государственным институтам.
Что именно запрещает законопроект?
Документ развивает положения более раннего Stop Insider Trading Act, одобренного комитетом 14 января. Запрет распространяется на ставки, касающиеся конкретных правительственных решений, действий властей и исходов политических событий. Нарушителям грозит штраф в размере $2000 или 10% от суммы ставки — в зависимости от того, что больше. Прибыль, полученную от незаконной ставки, придется вернуть.
Важно отметить, что штраф нельзя будет оплатить за счет служебных расходов, средств Сената или политических пожертвований. Если нарушитель уйдет в отставку или завершит карьеру, не погасив штраф, его дело может быть передано в Министерство юстиции США для гражданского иска. При этом закон не затрагивает ставки на неполитические события, например, на спорт.
Рынки и Конгресс готовятся к новым правилам
Законопроект Стайла — часть более широкой тенденции. В марте сенаторы Тодд Янг, Элисса Слоткин, Джон Кертис и Адам Шифф внесли свой проект — Public Integrity in Financial Prediction Markets Act, направленный на борьбу с торговлей закрытой информацией на любых платформах. В Палате представителей также есть аналогичный проект PREDICT Act с похожими мерами для семей чиновников. Ранее Сенат уже отдельным решением запретил сенаторам и их сотрудникам делать ставки на рынках предсказаний.
Примут ли документ, во многом зависит от договоренностей республиканцев и демократов — похожие инициативы идут и в Сенате, и в Палате представителей. Свою позицию обозначили и сами операторы рынков. В июне Kalshi запустила систему оценки рисков, проверку трудоустройства и каналы для информаторов, чтобы не пускать на площадку инсайдеров. Polymarket подключила Chainalysis и строит систему онлайн-мониторинга.
Мой анализ: Это знаковый прецедент. Рынки предсказаний, особенно на блокчейне, позиционируются как инструмент демократизации доступа к информации. Однако возможность использования инсайдерской информации ставит под вопрос их легитимность. Если закон будет принят, это может стать серьезным ударом по индустрии, но одновременно и шагом к ее зрелости и прозрачности. Игрокам рынка придется доказывать, что они способны самостоятельно фильтровать недобросовестных участников.