Криптоиндустрия против «налоговой ловушки»: почему майнеры и стейкеры требуют сохранить законопроект H.R. 9175

Ведущие криптолоббистские организации США — Blockchain Association, Crypto Council for Innovation и The Digital Chamber — объединили усилия, чтобы не допустить искажения ключевого налогового законопроекта для майнеров и стейкеров. В совместном письме к Комитету Палаты представителей по доходам и расходам они настаивают на принятии H.R. 9175 (Tax Clarity for Mining and Staking Act) в его первоначальной редакции, без внесения спорной поправки.
Суть законопроекта и угроза «фантомного дохода»
H.R. 9175, внесенный конгрессменом Майком Кэри 8 июня, направлен на устранение неопределенности в налогообложении вознаграждений за майнинг, стейкинг и другие формы валидации транзакций. Документ подтверждает, что полученные цифровые активы являются обычным доходом, но предоставляет налогоплательщику возможность учитывать их по аналогии с самостоятельно созданным имуществом — то есть с отсрочкой налога до момента продажи.
Ключевой аргумент лоббистов — защита от так называемого «фантомного дохода». Текущая позиция IRS требует включать справедливую рыночную стоимость добытого биткоина или наград за стейкинг в валовой доход на дату получения, даже если актив не был продан. Это создает серьезные проблемы с ликвидностью: при падении цены налогоплательщик обязан заплатить налог с более высокой стоимости, не получив реальной денежной выручки.
Поправка Хорсфорда: пятилетний таймер вместо ясности
Поправка конгрессмена Стивена Хорсфорда, против которой выступают все три организации, кардинально меняет логику законопроекта. Она предлагает ограничить отсрочку налогообложения пятью годами. Если налогоплательщик не продал актив до конца четвертого налогового года после получения, он обязан признать прибыль или убыток по механизму условной продажи — как если бы актив был реализован по справедливой рыночной стоимости.
Глава Crypto Council for Innovation Джи Хун Ким прямо заявил, что эта поправка «сломает» H.R. 9175, превратив его в принудительный пятилетний таймер. По оценке организаций, это создаст колоссальную административную нагрузку: налогоплательщикам придется отслеживать базу стоимости и рассчитывать прибыль по обязательному циклу, даже если продажи не было. При этом бюджетный эффект поправки оценивается Объединенным комитетом по налогообложению всего в $101 млн за 2026–2036 годы — ничтожная сумма на фоне потенциальных издержек для отрасли.
Конфликт с банковским лобби
Законопроект также столкнулся с критикой со стороны Американской банковской ассоциации (ABA), которая усмотрела в нем «явный фаворитизм» по отношению к криптоактивам. Банкиры опасаются перетока средств из депозитов в криптопродукты с налоговыми преимуществами, что может ударить по кредитованию малого бизнеса. Однако для криптоиндустрии это вопрос не привилегий, а справедливости: налоговая система не должна наказывать участников сети за ликвидность, которой у них еще нет.
Мой анализ: Ситуация вокруг H.R. 9175 — классический пример борьбы за налоговую определенность, которая является одним из главных драйверов институционального принятия криптовалют. Поправка Хорсфорда, несмотря на благие намерения, возвращает нас к худшим практикам налогообложения, когда государство облагает налогом доход, которого фактически не существует. Если Конгресс поддастся давлению банковского лобби и примет искаженную версию, это не только подорвет доверие к американской юрисдикции, но и затормозит развитие всей индустрии цифровых активов.