Новости криптомира

21 июня три ведущие криптоорганизации — Blockchain Association, Crypto Council for Innovation и The Digital Chamber — совместно обратились к Комитету Палаты представителей США по доходам и расходам. Их цель: добиться принятия законопроекта H.R. 9175 (Tax Clarity for Mining and Staking Act) в его исходной редакции и не допустить внесения разрушительной поправки, предложенной конгрессменом Стивеном Хорсфордом.

Суть законопроекта: ясность вместо неопределенности

H.R. 9175, внесенный конгрессменом Майком Кэри 8 июня, призван решить давнюю проблему налогообложения вознаграждений за майнинг и стейкинг. Документ признает, что полученные таким образом новые цифровые активы являются обычным доходом, но предоставляет налогоплательщику право выбора специального налогового режима. Этот режим позволяет учитывать активы по модели, аналогичной самостоятельно созданному имуществу, что критически важно для предотвращения налогообложения «фантомного дохода».

Проблема «фантомного дохода»: когда налог взимается с воздуха

Главный аргумент лоббистов — недопустимость ситуации, при которой налог начисляется на доход, который участник рынка еще не смог монетизировать. Действующая позиция IRS обязывает майнера включать справедливую рыночную стоимость добытого биткоина в валовой доход на дату получения. Аналогичные правила применяются и к наградам за стейкинг. Это создает серьезные проблемы с ликвидностью: если цена актива после получения падает, налогоплательщик вынужден платить налог с более высокой стоимости, фактически не имея реальной денежной выручки.

Поправка Хорсфорда: пятилетний таймер, который «сломает» закон

Стивен Хорсфорд предложил ограничить отсрочку налогообложения пятью годами. Его поправка предусматривает, что если налогоплательщик, выбравший специальный режим, не продаст актив до конца четвертого налогового года после года получения, он будет обязан признать прибыль или убыток по механизму условной продажи. По сути, это принудительный пятилетний цикл для фиксации прибыли, даже если фактической продажи не было.

Глава Crypto Council for Innovation Джи Хун Ким назвал эту поправку разрушительной, заявив, что она превращает H.R. 9175 в «пятилетний принудительный таймер». Лоббисты подчеркивают, что такой подход создаст колоссальную дополнительную нагрузку на участников рынка, консультантов и саму IRS, заставляя их отслеживать базу стоимости и рассчитывать прибыль по обязательному циклу.

Примечательно, что Объединенный комитет по налогообложению оценил бюджетный эффект поправки всего в $101 млн за 2026–2036 годы. На фоне административных издержек эта сумма выглядит ничтожной, что делает поправку неоправданно обременительной.

Конфликт с банковским лобби

Законопроект столкнулся с критикой со стороны Американской банковской ассоциации (ABA). Банкиры утверждают, что H.R. 9175 создает «явный фаворитизм» для криптоактивов, предоставляя им налоговое преимущество перед традиционными способами сбережения, такими как банковские депозиты. ABA опасается, что это может спровоцировать отток средств из банковской системы в криптопродукты, что негативно скажется на кредитовании малого бизнеса.

Мой экспертный комментарий: Банковское лобби, как всегда, пытается защитить свою монополию на финансовые потоки. Их аргументы о «фаворитизме» выглядят лицемерно, учитывая, что банки сами десятилетиями пользуются налоговыми льготами и государственной поддержкой. Настоящая проблема — не налоговое преимущество криптоактивов, а устаревшая налоговая система, которая не учитывает реалии децентрализованных финансов. Принятие H.R. 9175 в исходной версии — это не привилегия, а необходимая корректировка налогового законодательства под технологические инновации. В противном случае мы рискуем задушить индустрию административным бременем, которое не принесет бюджету существенных доходов, но создаст хаос для тысяч участников рынка.