Новости криптомира

Американский Сенат одобрил законопроект, вводящий прямой запрет на выпуск цифрового доллара Федеральной резервной системой (ФРС) до 2030 года. Решение поддержали 85 сенаторов, против выступили лишь пятеро. Документу предстоит пройти утверждение в Палате представителей и получить подпись президента Дональда Трампа, но вектор уже очевиден.

Политический контекст и законодательная уловка

Запрет на CBDC искусно встроен в законопроект о доступном жилье — 21st Century ROAD to Housing Act. Это нетипичный, но эффективный законодательный манёвр, позволяющий республиканцам ускорить принятие нормы, избегая долгих дебатов. Поправка прямо запрещает ФРС «выпускать или создавать цифровую валюту центрального банка или любой цифровой актив, существенно схожий с CBDC», причём как напрямую, так и через финансовых посредников.

Примечательно, что на момент голосования ФРС не вела никакой практической работы над цифровым долларом. Инициатива, по сути, законодательно закрепляет курс, обозначенный Трампом в январе 2025 года. Тогда своим исполнительным указом он запретил администрации предпринимать любые шаги к выпуску цифрового доллара, назвав его угрозой «стабильности финансовой системы, частной жизни граждан и суверенитету США».

Главный аргумент: приватность против контроля

Ключевое возражение — не против цифровых денег как таковых, а против государственной архитектуры их выпуска. Прямой выпуск цифрового доллара ФРС технически даёт государству доступ ко всем транзакциям в реальном времени. Именно поэтому сторонники Трампа рассматривают CBDC не как новую форму доллара, а как потенциальный инструмент финансового надзора, указывая на китайскую модель цифрового юаня (e-CNY) как на пример тотального контроля над денежными потоками.

Важно понимать, что частные стейблкоины не являются заменой государственной цифровой валюте. USDT и аналоги остаются инструментами частного рынка, тогда как CBDC — это часть монетарной системы и инструмент контроля денежного обращения. Они решают принципиально разные задачи.

Экономический аргумент и ставка на стейблкоины

Помимо вопросов приватности, есть структурный аргумент: если граждане смогут хранить деньги напрямую в кошельках ФРС, часть депозитов уйдёт из коммерческих банков, что подорвёт их кредитную базу. Именно поэтому администрация Трампа делает ставку на частные долларовые стейблкоины. Такой подход позволяет сохранить доминирование доллара в цифровой экономике без кардинальной перестройки существующей финансовой системы.

Против цифрового доллара последовательно выступали оба председателя ФРС. Джером Пауэлл заявлял, что даже при запуске CBDC управление передавалось бы коммерческим банкам. Его преемник Кевин Уорш назвал цифровой доллар «ошибочным политическим решением».

Глобальный контекст: Китай и Европа идут вперёд

Пока США вводят запреты, конкуренты масштабируют свои проекты. Китайский e-CNY к ноябрю 2025 года обработал 3,48 млрд транзакций на сумму 16,7 трлн юаней ($2,37 трлн). Количество персональных кошельков достигло 230 млн. В июне 2026 года Народный банк Китая подключил к трансграничной системе CBETS 26 банков из Сингапура, Таиланда, ОАЭ и других стран. При сохранении текущих темпов, CBETS может сформировать частичную альтернативу SWIFT в отдельных коридорах в течение пяти лет — прежде всего для стран, стремящихся снизить зависимость от долларовой инфраструктуры.

С 1 января 2026 года e-CNY перешёл на версию 2.0, где розничные балансы стали обязательствами коммерческих банков и могут использоваться для кредитования. Европейский центральный банк, в свою очередь, завершил подготовительную фазу цифрового евро, запланировав пилотное тестирование на второе полугодие 2027 года.

Аналитический вывод

Запрет CBDC в США — это не ослабление доллара, а фиксация принципиально разного подхода. Америка делает ставку на частную инновационную инфраструктуру, Китай развивает централизованную модель с высоким уровнем государственного контроля. В этом геополитическом противостоянии выиграет не тот, кто быстрее, а тот, чья модель окажется более устойчивой и востребованной рынком. Лично я считаю, что полный отказ от государственной цифровой валюты — это стратегический риск, который может ослабить позиции доллара в долгосрочной перспективе, если стейблкоины не смогут обеспечить необходимый уровень доверия и масштабирования.