Новости криптомира

В американском крипторегулировании назревает серьезный конфликт. Коалиция из 80 католических лидеров и активистов, специализирующихся на борьбе с торговлей людьми, выступила с резкой критикой раздела 604 законопроекта CLARITY Act. По их убеждению, эта норма не только не улучшит контроль, а напротив — создаст бреши в финансовой системе, которыми немедленно воспользуются транснациональные преступные синдикаты.

Инициатором обращения выступил Альянс по искоренению торговли людьми (AEHT). Письмо было направлено лидерам сенатского большинства и меньшинства — Джону Тьюну и Чаку Шумеру. Главный камень преткновения — раздел 604, также известный как Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Этот пункт призван юридически закрепить, что некастодиальные разработчики (те, кто не контролирует средства пользователей) не приравниваются к операторам денежных переводов.

На первый взгляд, это техническая норма, дающая ясность индустрии. Однако, как справедливо отмечают критики, формулировки BRCA могут создать «слишком широкие исключения» и породить регуляторную неопределенность. Это, в свою очередь, затруднит мониторинг финансовых потоков, связанных с торговлей людьми, детской эксплуатацией, обходом санкций и оргпреступностью.

«Проверка любой финансовой системы заключается не только в том, генерирует ли она богатство или инновации, но и в том, защищает ли она человеческую жизнь и достоинство», — говорится в заявлении коалиции. Исполнительный директор AEHT Кэти Боллер Гозевич подчеркивает: торговцы людьми молниеносно адаптируются к технологиям, если надзор за ними не поспевает. Инновации не должны идти в ущерб защите уязвимых.

С другой стороны, криптоиндустрия считает BRCA жизненно важной гарантией. Глава The Digital Chamber Коди Карбон настаивает, что норма лишь уточняет статус: разработчик кошелька — это не банк. Исполнительный директор Coin Center Питер Ван Валкенбург и вовсе заявил, что его организация не поддержит CLARITY Act без полноценной версии BRCA. Это создает классическую дилемму: как сбалансировать инновации и защиту от злоупотреблений?

Напомню, что 14 мая Банковский комитет Сената одобрил CLARITY Act (15 голосов «за», 9 — «против»). Законопроект предусматривает расширение требований Bank Secrecy Act на криптобиржи, запуск пилотной программы Минфина по обмену данными с ФБР и DEA, а также жесткие стандарты для криптоматов. Однако судьба самого спорного раздела 604 остается под вопросом.

Мой анализ: Данный конфликт — классический пример борьбы между «регуляторной ясностью для бизнеса» и «защитой от системных рисков». Позиция католических организаций неожиданна, но логична: они видят, как преступники используют любую юридическую неопределенность. Если BRCA будет принят в текущей редакции, мы рискуем получить ситуацию, когда разработчики ПО будут вне юрисдикции, а реальные преступники — в тени. Компромисс, вероятно, будет найден в виде более строгих формулировок, но борьба за каждый пункт обещает быть жесткой.