Анализ CLARITY Act: Правоохранители США бьют тревогу из-за рисков для борьбы с криптопреступностью

Четыре ведущие ассоциации правоохранительных органов США направили совместное предупреждение в адрес Министерства юстиции и администрации Белого дома. Их главная претензия — статья 604 законопроекта CLARITY Act, которая, по их мнению, способна создать опасные пробелы в системе надзора за цифровыми активами.
Суть нормы заключается в том, чтобы вывести некастодиальных разработчиков из-под действия законов о денежных переводах. Предполагается, что если разработчик не контролирует напрямую средства пользователей, его деятельность не должна регулироваться как работа оператора денежных переводов. На первый взгляд, это разумное уточнение для DeFi-сектора, где программисты создают протоколы, но не имеют доступа к активам клиентов.
Однако, как подчеркивают критики из числа правоохранителей, формулировки статьи 604 чересчур широки. Они опасаются, что под защиту попадут не только добросовестные разработчики, но и участники рынка, которые фактически помогают перемещать криптоактивы, формально не являясь кастодианами. Это может серьезно осложнить расследование преступлений: от отмывания денег до финансирования незаконной деятельности.
Ситуация напоминает классическую дилемму регулирования: как поощрять инновации, не создавая при этом «серые зоны» для злоумышленников. Законодатели стремятся дать свободу DeFi-проектам, но полицейские и следователи видят в этом потенциальную лазейку для обхода уже существующих норм KYC/AML.
Моя экспертиза: Очевидно, что CLARITY Act — попытка адаптировать устаревшее законодательство к реалиям децентрализованных финансов. Однако компромисс между инновациями и безопасностью всегда болезнен. Если Конгресс не уточнит критерии «контроля над средствами» и не добавит четкие исключения для транзакций, связанных с незаконной деятельностью, мы рискуем получить закон, который либо задушит разработку, либо оставит правоохранителей без инструментов для работы с криптовалютными преступлениями. Рынку нужно следить за финальными правками — ставки высоки как никогда.