Новости криптомира

Влиятельная коалиция из 80 католических лидеров и активистов, специализирующихся на борьбе с торговлей людьми, выступила с резкой критикой раздела 604 законопроекта CLARITY Act. По их убеждению, данная норма создаст серьезные бреши в системе финансового мониторинга, чем немедленно воспользуются транснациональные преступные синдикаты.

Инициатором обращения выступил Альянс по искоренению торговли людьми (AEHT), пользующийся поддержкой католических организаций. Письмо было направлено непосредственно лидеру республиканцев в Сенате Джону Тьюну и лидеру демократов Чаку Шумеру.

Основной камень преткновения — раздел 604, известный как Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Этот раздел призван юридически закрепить, что некастодиальные разработчики не являются операторами денежных переводов, если они не имеют прямого контроля над средствами пользователей.

Подписавшие письмо утверждают, что такая формулировка создает чрезмерно широкие исключения и порождает регуляторную неопределенность. По их оценкам, это критически затруднит отслеживание финансовых потоков, связанных с торговлей людьми, организованной преступностью, эксплуатацией детей и обходом санкций. «Проверка любой финансовой системы заключается не только в том, генерирует ли она богатство или инновации, но и в том, защищает ли она человеческую жизнь и достоинство», — подчеркивается в заявлении коалиции.

Исполнительный директор AEHT Кэти Боллер Гозевич отметила, что торговцы людьми невероятно быстро адаптируются к новым технологиям, если надзорные органы отстают. Она подчеркнула, что организация выступает за ответственное развитие финтеха, но инновации не должны ослаблять защиту наиболее уязвимых слоев населения.

Со стороны криптоиндустрии, напротив, раздел 604 считается критически важной гарантией для разработчиков. Глава The Digital Chamber Коди Карбон настаивает, что норма лишь уточняет статус некастодиальных разработчиков, четко отделяя создателей инструментов от организаций, управляющих средствами клиентов. Исполнительный директор Coin Center Питер Ван Валкенбург занял еще более жесткую позицию, заявив, что его организация не поддержит CLARITY Act в целом без полноценной версии BRCA.

Напомню, что 14 мая Банковский комитет Сената США одобрил законопроект с перевесом в 15 голосов против 9. CLARITY Act предусматривает расширение требований Закона о банковской тайне на криптобиржи, запуск пилотной программы Минфина по обмену данными с ФБР и DEA, создание межведомственной группы по борьбе с криптопреступлениями и ужесточение стандартов для криптоматов.

В июне Blockchain Association также направила письмо сенаторам, призывая ускорить принятие закона, а его подписантами выступили 160 бывших сотрудников правоохранительных органов и разведки. Примечательно, что ранее CEO JPMorgan Джейми Даймон раскритиковал законопроект с другой стороны, заявив, что он позволяет эмитентам стейблкоинов выплачивать проценты по депозитам без адекватной защиты клиентов.

Мой анализ: Данная ситуация — классический пример конфликта между стремлением к технологической свободе и необходимостью жесткого финансового надзора. Раздел 604 BRCA действительно является краеугольным камнем для всей экосистемы некастодиальных сервисов. Однако аргументы католических организаций не лишены оснований: слишком широкая трактовка «неконтролирования средств» может создать серые зоны для отмывания денег. Истина, как всегда, находится где-то посередине, и финальная версия законопроекта, вероятно, потребует более тонкой настройки этих исключений, чтобы не парализовать инновации, но и не оставить лазеек для преступников.