Принятие закона о криптовалюте в России снова откладывается: что стоит за задержкой
Законопроект №1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах», который с большим трудом прошел первое чтение в Госдуме 21 апреля, не будет принят к запланированному дедлайну 1 июля. Эта информация официально подтверждена на полях ПМЮФ-2026 директором Департамента финансовой политики Минфина Алексеем Яковлевым.
По его словам, вся концептуальная часть документа уже готова, и в ближайшее время ожидается заседание профильного комитета Госдумы, после которого последует второе чтение. Однако до 1 июля успеть уже нереально. «Примем около того», — лаконично заметил Яковлев, намекая на сдвиг сроков на конец лета или начало осени.
Что предлагает законопроект?
Документ закладывает фундаментальные правовые рамки для оборота цифровых валют в России. Физическим и юридическим лицам разрешат официально приобретать криптовалюту, но исключительно через сертифицированных операторов. В список уполномоченных посредников войдут специализированные обменные сервисы из реестра ЦБ, лицензированные брокеры и официальные доверительные управляющие. При этом использование токенов для оплаты товаров и услуг на территории страны останется под строгим запретом.
Изначально Центробанк планировал запустить новые правила с 1 июля, а сопутствующие подзаконные акты подготовить в течение третьего квартала. Первые полностью легальные транзакции ожидались в последнем квартале года. Теперь этот график сдвигается.
Рынок предвидел задержку
Инсайды о переносе сроков циркулировали в блокчейн-сообществе задолго до официальных заявлений Минфина. Например, основатель платформы Exved Сергей Менделеев еще 22 июня в своем личном блоге отметил, что обсуждение криптоинициативы кулуарно убрали из плана работы парламентского комитета, хотя заседание планировалось на следующий день.
Менделеев считает, что текст законопроекта было бы целесообразно вернуть на стадию первого чтения. Это позволило бы довести доработку документа до ума уже новому составу депутатов в ходе осенней сессии. В противном случае, резюмировал эксперт, индустрия вновь столкнется со старыми проблемами, которые ранее возникали при легализации деятельности майнеров.
Напомню, что Сергей Менделеев активно участвовал в обсуждении будущих правил регулирования криптовалюты в России. По его словам, авторы законопроекта проигнорировали предложения опытных представителей криптоиндустрии, что и привело к необходимости повторного пересмотра.
Мой анализ: Очередная задержка — не случайность, а симптом системной проблемы. Российские власти пытаются совместить несовместимое: создать легальный рынок криптовалют для инвестиций, но при этом полностью исключить их использование как средства платежа. Такой гибридный подход требует тонкой юридической настройки, на которую у законодателей, судя по всему, пока не хватает ни времени, ни экспертизы. Осенняя сессия станет решающей: либо мы увидим рабочий закон, либо процесс затянется еще на год.