Вторая редакция криптозакона: бизнес-ВЭД в приоритете, розничный инвестор — под контролем
Ключевой вектор доработки законопроекта о цифровых валютах и правах — максимальный учет интересов бизнеса, занятого во внешнеэкономической деятельности. Именно на эту категорию участников рынка, по сути, и была «заточена» вторая редакция документа. Рассмотрение во втором и третьем чтениях может состояться уже сегодня, 21 июля.
Какие опасения рынка были услышаны?
Разработчики документа стремились создать регулирование, которое не возводит непреодолимые барьеры для внешней торговли, но при этом вводит четкие правила игры. В ходе обсуждения были учтены тревоги участников рынка, касающиеся тотального контроля над отчётностью по операциям на зарубежных площадках. Отдельный блок замечаний касался рисков для внешнеторговых связей: бизнес опасался, что легализация внутреннего рынка создаст препятствия для зарубежных операций из-за обязательной регистрации всех трансграничных сделок. Парламентарии эти опасения услышали.
Ключевые изменения: свобода для ВЭД, фильтр для розницы
Главный результат — прямые расчёты в криптовалюте по внешнеторговым контрактам выведены из-под общего запрета. Это означает, что юридические лица, ведущие ВЭД, могут использовать цифровые активы для международных расчётов без посредников, напрямую. Режим распространён на агентов и комиссионеров, что снимает угрозу удорожания операций через обязательную цепочку лицензированных посредников.
Для физических лиц картина иная. Внутренние сделки разрешены, но жёстко регламентированы: только через лицензированных посредников, с обязательным тестированием и ознакомлением с рисками. Фиксированный лимит в 300 000 рублей убрали, передав полномочия по установлению лимитов Банку России. Вместо заранее утверждённого списка монет введена жёсткая формула допуска: капитализация актива должна превышать 5 трлн рублей, суточный оборот — 1 трлн рублей, плюс пятилетняя история торгов на лицензированной зарубежной бирже. Под эти критерии на сегодня уверенно подходит только биткоин.
Сроки и инфраструктура: переходный период до 2027 года
Для полной легализации всей инфраструктуры, включая P2P-сегмент, установлен срок до 1 июля 2027 года. До этого момента систематическая торговля разрешена в рамках переходного периода. Важно: под определение «сервис обмена» теперь подпадает систематическая деятельность от двух сделок в месяц на сумму свыше 3,5 млн рублей.
Вместе с тем ряд статей ужесточён. Депозитарии обязаны открывать цифровые счета и предоставлять данные силовым ведомствам по запросу. Вопросы штрафов и уголовной ответственности вынесены в отдельный пакет поправок к кодексам.
Вывод аналитика
Вторая редакция законопроекта — это чёткий сигнал: государство легализует криптовалюту прежде всего как инструмент для международных расчётов, а не как средство для розничных спекуляций. Для бизнеса, работающего с ВЭД, создаются максимально комфортные условия. Для розничного инвестора вход становится легальным, но узким — с обязательным тестированием, лимитами от ЦБ и заградительной формулой допуска активов, под которую сегодня проходит лишь биткоин. Этот контраст наглядно демонстрирует приоритеты: рынок регулируют там, где криптовалюта нужна для международной торговли, оставляя розничную торговлю под жёстким контролем до 2027 года.