Новости криптомира

21 июля 2026 года Государственная Дума завершила ключевой этап — приняла законопроект № 1194918-8 о регулировании криптовалют сразу во втором и третьем чтениях. Документ создает полноценную правовую базу для работы с цифровыми активами в России и одновременно ужесточает меры по борьбе с мошенничеством в этой сфере. Однако до вступления в силу закону предстоит пройти еще несколько обязательных стадий: одобрение Совета Федерации и подпись Президента. Ожидается, что основные нормы начнут действовать с 1 сентября 2026 года, после чего стартует переходный период, который продлится до 1 июля 2027 года.

Переходный период и ключевые даты

Переходный период — это не просто формальность. Он даёт участникам рынка время привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями, а государству — выпустить необходимые подзаконные акты и открыть реестры. Именно к 1 июля 2027 года привязана норма, которая кардинально изменит схему взаимодействия российского и иностранного контуров. С этой даты российские банки будут обязаны отказывать в прямом пополнении иностранных бирж, а также любых эквайринговых систем и карт. «Прямое пополнение иностранных бирж через российский банк после 1 июля следующего года станет невозможным», — подчёркивается в анализе документа.

Строгие требования по антифроду

Отдельный блок закона вводит жёсткие антифрод-требования к лицам, организующим обращение криптовалюты в России, то есть к будущим лицензированным участникам рынка. Важно понимать, что сегодня ни один работающий в стране обменник не обязан внедрять внутренние антифрод-системы — ни в рамках закона, ни на уровне отдельных актов. Новый закон меняет эту ситуацию: теперь для всех лицензированных участников, включая обменники, обязательны антифрод-решения. Одним из проявлений станет период охлаждения актива. При переводе криптовалюты для некоторых сделок он составит 48 часов. Лимиты по сумме будут зависеть от инфраструктуры: если актив перемещается исключительно в российской инфраструктуре — 300 000 рублей, если уходит на международную — 100 000 рублей.

Обменники: принципиально новый субъект рынка

Закон вводит принципиально новую организационно-правовую форму — обменники. В отличие от брокеров, доверительных управляющих, депозитариев и бирж, которые уже существуют сегодня, обменники создаются с нуля. Ни один действующий игрок в России не может получить статус обменника через переход из другого статуса. Единственное исключение — субъекты экспериментального правового режима в роли поставщиков ликвидности. Требования к новому субъекту: 15 млн рублей собственных средств, внедрённая антифрод-система, прописанные правила внутреннего контроля и строгие требования к персоналу — руководителю внутреннего контроля, руководителю комплаенса, директору, бухгалтерии. Обменники обязаны вести педантичный учёт всех активов, разграничивая собственные средства и средства клиентов, обеспечивать информационную безопасность, резервное копирование и проводить цифровой комплаенс — в законе он назван «цифровым анализом». Банк России выпустит значительный массив подзаконных актов, регулирующих как вступление обменников в реестр, так и всю их деятельность.

Послабления для ВЭД и новый статус стейблкоинов

Закон предусматривает множество послаблений для внешнеэкономической деятельности. На участников ВЭД, майнеров, обменники и депозитарии банковские ограничения распространяться не будут. Это сделано для того, чтобы они могли свободно покупать и продавать криптовалюту, используя российский банк, в том числе в иностранном контуре, и чтобы внешнеэкономическая деятельность не блокировалась, а развивалась. Заметные изменения касаются стейблкоинов. Первая попытка их урегулировать появилась в 2024 году под названием «иностранные цифровые права». Провал той конструкции был в том, что все иностранные цифровые права должны были входить в обращение через ЦФА — а это всегда привязка к конкретному оператору, суперфрагментарно и неудобно. Сейчас подход модифицировали. Название сменили на «иностранные цифровые инструменты», а из закона убрали обязательную привязку к ЦФА и к операторам. Определение при этом осталось прежним и полностью покрывает функционал и сущность стейблкоинов — под него попадают USDT, USDC и любые другие стейблы. «Теперь в свободном порядке в Россию легально может заходить такой актив, который обладает функцией стейблкоинов», — отмечается в анализе. К такому активу — будь то USDT или любой другой иностранный стейблкоин — будут применяться правила обращения иностранных цифровых инструментов.

Комментарий аналитика: Принятие этого закона — исторический шаг для российского крипторынка. Он не просто легализует деятельность, но и создаёт чёткие правила игры, что особенно важно для институциональных инвесторов и бизнеса, ориентированного на ВЭД. Однако ключевым вызовом останется практическая реализация: успех будет зависеть от того, насколько оперативно и качественно Банк России выпустит подзаконные акты и как быстро рынок адаптируется к новым требованиям. Особенно интересна судьба стейблкоинов — их легализация может стать мощным драйвером для внешнеэкономических расчётов.