Экс-глава Пентагона: Clarity Act — это вопрос национальной безопасности, а не просто регулирование
Марк Эспер, занимавший пост министра обороны США, выступил с резким заявлением, призвав Сенат незамедлительно принять Clarity Act. В своей аналитической статье он подчеркивает, что законопроект, определяющий структуру рынка цифровых активов, выходит далеко за рамки финансового регулирования и напрямую затрагивает стратегические интересы Америки.
Эспер аргументирует это тем, что на протяжении последних восьми десятилетий глобальное доминирование США строилось не только на военной мощи, но и на контроле над долларом и мировой платежной инфраструктурой. Именно эти рычаги дают Вашингтону возможность применять санкции и осуществлять надзор за глобальными финансовыми потоками. Появление новой блокчейн-инфраструктуры и долларовых стейблкоинов, по его мнению, может кардинально перераспределить баланс сил. Если Соединенные Штаты не установят правила игры, это сделают другие государства.
В качестве главного геополитического оппонента Эспер называет Китай. Пекин, как он утверждает, активно развивает подконтрольные государству платежные системы, стремясь снизить зависимость от американского надзора и подорвать гегемонию доллара. В этом контексте Clarity Act следует рассматривать не как обычный закон о финансовых услугах, а как критически важную меру в сфере национальной безопасности.
Отдельное внимание экс-чиновник, ныне входящий в глобальный консультативный совет Coinbase, уделяет так называемому «регуляторному вакууму» в США. Он подчеркивает, что текущая неопределенность не просто тормозит развитие рынка, а активно выталкивает компании, капитал и технологическое влияние в зарубежные юрисдикции. Принятие Clarity Act, по его логике, вернет эту деятельность в регулируемое поле США, распространив на биржи, брокеров и дилеров требования Bank Secrecy Act в части процедур AML/KYC.
Эспер также акцентирует внимание на расширении полномочий Министерства финансов США в отношении цифровых активов через раздел 311 закона USA Patriot Act. Это, по его словам, усилит санкционный инструментарий и позволит более эффективно оказывать давление на Северную Корею, криминальные синдикаты и другие режимы, находящиеся под санкциями.
В завершение своей колонки он поднимает вопрос экономической конкуренции, отмечая, что лидерство США напрямую зависит от того, останутся ли разработчики и инновационные компании в американской юрисдикции. Напомню, что 6 августа Сенат отложил процедурное голосование по Clarity Act, перенеся его рассмотрение на середину сентября.
Мой комментарий: Аргументация Эспера отражает растущее осознание в политических кругах США того, что криптовалюты — это не просто спекулятивный актив, а инструмент геополитического влияния. Однако связывание регулирования рынка с национальной безопасностью — это обоюдоострый меч: это может как ускорить принятие закона, так и привести к чрезмерно жесткому контролю, который задушит инновации в зародыше. Затягивание процесса лишь усугубляет неопределенность, которая сегодня является главным врагом американской криптоиндустрии.