Экс-глава Пентагона: Clarity Act — это вопрос национальной безопасности США
В последние недели вокруг регулирования цифровых активов в США развернулась острая дискуссия, и теперь в неё вмешался бывший министр обороны США Марк Эспер. В своей аналитической колонке он призвал Сенат незамедлительно принять Clarity Act, представив этот законопроект о структуре рынка криптовалют не как очередной финансовый регламент, а как стратегический инструмент национальной безопасности.
Мой анализ показывает, что Эспер выстраивает аргументацию вокруг ключевого тезиса: глобальное доминирование США на протяжении последних восьми десятилетий зиждется не только на военной мощи, но и на контроле над долларом и мировой платёжной инфраструктурой. Именно эти рычаги дают Вашингтону возможность применять санкции и осуществлять надзор за финансовыми потоками. Однако появление новой финансовой архитектуры на базе блокчейна и долларовых стейблкоинов способно радикально перераспределить эту власть.
Особую тревогу у экс-министра вызывает позиция Китая. По его оценке, Пекин активно развивает подконтрольные государству платёжные системы, стремясь снизить зависимость от американского надзора и подорвать гегемонию доллара. В этом контексте Clarity Act становится не просто законом о финуслугах, а барьером против потери стратегического преимущества.
Регуляторный вакуум как угроза
Эспер, который сегодня входит в глобальный консультативный совет Coinbase, делает акцент на так называемом «регуляторном вакууме» в США. Он утверждает, что текущая неопределённость не сдерживает рынок, а наоборот — выталкивает компании, капитал и технологическое влияние в зарубежные юрисдикции. Принятие Clarity Act, по его логике, вернёт эту активность в правовое поле США, распространив на биржи, брокеров и дилеров требования Bank Secrecy Act в части процедур AML/KYC.
Кроме того, законопроект расширяет полномочия Минфина США в отношении цифровых активов, опираясь на раздел 311 закона USA Patriot Act. Это, по мнению автора, усилит санкционный инструментарий и позволит эффективнее давить на Северную Корею, криминальные синдикаты и режимы, находящиеся под санкциями.
Напомню, что 6 августа Сенат отложил процедурное голосование по Clarity Act, перенеся его рассмотрение на середину сентября. Это даёт рынку время для осмысления, но и усиливает неопределённость.
Мой комментарий: Связывание регулирования криптовалют с нацбезопасностью — это мощный риторический ход, который меняет рамки дискуссии. Однако стоит помнить, что подобные аргументы часто используются для ускорения принятия закона, который может оказаться излишне жёстким для инноваций. Вопрос не в том, нужен ли закон, а в том, насколько сбалансированным он будет.