Новости криптомира

В пятницу, 14 августа, Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) выносит на голосование проект Regulation Crypto — специальный упрощенный режим для размещения цифровых токенов. Это станет первым крупным шагом агентства по созданию нормативной базы для криптовалют под руководством Пола Аткинса, который решил действовать, не дожидаясь законодателей.

Сенат ушел на августовские каникулы, так и не рассмотрев законопроект CLARITY Act, призванный разграничить полномочия SEC и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в отношении цифровых активов. Пока Конгресс бездействует, регуляторы берут инициативу в свои руки.

План SEC: что именно вынесут на голосование

Согласно официальной повестке, открытое заседание назначено на 10:00 по восточному времени в штаб-квартире SEC в Вашингтоне с онлайн-трансляцией. На столе — единственный вопрос от Департамента корпоративных финансов: выдвижение правил, которые создадут отдельную юридическую процедуру для размещения токенов.

Суть предложения — предоставить эмитентам право привлекать средства по упрощенной схеме, через льготные режимы, минуя полную процедуру регистрации ценных бумаг. Важно понимать: голосование касается лишь публикации проекта для общественного обсуждения, а сам текст документа будет обнародован в пятницу. Это отправная точка, а не финальное решение.

Инициатива выросла из Project Crypto — регуляторного пакета, который Аткинс заложил в повестку SEC на 2026 год. Среди ключевых пунктов — освобождение ряда размещений токенов от регистрации, «безопасные гавани» для децентрализованных проектов и стандарты хранения для брокеров-дилеров.

В конце июля Аткинс в интервью CNBC подтвердил: агентство готово действовать самостоятельно, хотя по-прежнему считает приоритетом принятие закона. «Закон — это способ сделать процесс устойчивым в будущем», — заявил он.

Почему Сенат забуксовал

Демократы заблокировали рассмотрение CLARITY Act из-за поправки, касающейся этики и криптоактивов бывшего президента Дональда Трампа. Республиканцы Джош Хоули и Джерри Моран также высказались против формулировок о доходности стейблкоинов, поддержав позицию местных банков. Лидер сенатского большинства Джон Тун пообещал вернуться к законопроекту в сентябре, но для принятия потребуется 60 голосов, а без поддержки демократов это маловероятно.

Часть аналитиков считает, что индустрия может развиваться и без этого закона. Руководитель исследований Grayscale Зак Пэндл отметил, что шансы на принятие низки и в 2026 году.

CFTC играет по тем же правилам

SEC действует не в одиночку. Глава CFTC Майкл Селиг в июле в эфире Fox Business дал схожее предупреждение: если Конгресс не примет закон, все правила для криптоиндустрии пропишут регуляторы. Он неоднократно призывал сенаторов поддержать законопроект, подчеркивая, что федеральная определенность критически важна для бизнеса.

Обе комиссии уже тесно сотрудничают. В марте они приняли совместное интерпретационное правило, которое вывело большинство токенов из-под действия закона о ценных бумагах и отдельно обозначило условия для стейкинга, майнинга и аирдропов.

Однако, по мнению Аткинса, такие решения временны. Следующая администрация может отменить любые правила, если Конгресс так и не утвердит их законом. Эта оговорка касается и мартовских рекомендаций.

Пятничное голосование откроет период общественного обсуждения, но не приведет к окончательному решению. Пороговые значения для освобождений и критерии допуска в предложении покажут, на какой шаг SEC готова пойти без участия Конгресса. В сентябре, когда Сенат вернется к работе, станет ясно, готовы ли законодатели вернуть себе инициативу.

Мой комментарий: Это знаковый сигнал для рынка. SEC под руководством Аткинса явно стремится создать прецедент, который переживет возможную смену администрации. Однако инвесторам стоит помнить: регуляторные послабления, не подкрепленные законом, — хрупкая конструкция. В долгосрочной перспективе именно CLARITY Act остается ключом к стабильности, и без него мы рискуем получить очередную волну правовой неопределенности.