Новости криптомира

В пятницу, 14 августа, Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) проведет открытое голосование по проекту Regulation Crypto — специальному режиму размещения токенов. Это станет первым масштабным шагом регулятора по созданию собственной нормативной базы для криптовалютного рынка под руководством Пола Аткинса.

Регулятор берет инициативу в свои руки

Сенат ушел на августовские каникулы, так и не рассмотрев CLARITY Act — законопроект, призванный разграничить полномочия SEC и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в отношении цифровых активов. Пока законодатели бездействуют, регуляторы вынуждены действовать самостоятельно. Официальное уведомление подтверждает: открытое заседание назначено на 10:00 по восточному времени в штаб-квартире SEC в Вашингтоне с онлайн-трансляцией. В повестке — единственный вопрос от Департамента корпоративных финансов.

Комиссары рассмотрят возможность выдвижения правил, которые создадут отдельную юридическую процедуру для размещения токенов. Участники получат право привлекать средства по упрощенной схеме — через льготные режимы, без полной процедуры регистрации ценных бумаг. Голосование касается только публикации проекта, а сам текст будет обнародован в пятницу.

Project Crypto: фундамент для новой эры

Инициатива выросла из Project Crypto — регуляторного пакета, который Аткинс заложил в повестку SEC на 2026 год. Среди ключевых пунктов — освобождение некоторых размещений токенов от регистрации, «безопасные гавани» для децентрализованных проектов и стандарты хранения для брокеров-дилеров.

В конце июля Аткинс в интервью CNBC подтвердил: агентство готово действовать самостоятельно, хотя он по-прежнему считает приоритетом принятие закона. «Закон — это способ сделать процесс устойчивым в будущем», — заявил он.

Политический тупик и роль CFTC

Демократы заблокировали рассмотрение CLARITY Act из-за поправки, касающейся этики и криптоактивов бывшего президента Дональда Трампа. Республиканцы Джош Хоули и Джерри Моран также высказались против формулировки о доходности стейблкоинов, поддержав позицию местных банков. Лидер сенатского большинства Джон Тун заявил, что законопроект рассмотрят в первую очередь после возвращения законодателей, и наметил голосование на сентябрь. Однако для принятия потребуется 60 голосов, что без поддержки демократов практически невозможно.

Часть аналитиков считает, что индустрия может развиваться и без этого закона. Руководитель исследований Grayscale Зак Пэндл отметил, что шансы на принятие низкие и в 2026 году.

CFTC использует тот же подход

SEC действует не в одиночку. Руководитель CFTC Майкл Селиг дал похожее предупреждение в интервью Fox Business в июле. По его словам, если Конгресс не примет закон, все правила для криптоиндустрии пропишут регуляторы. Он повторно призвал сенаторов поддержать законопроект, подчеркнув, что федеральная определенность крайне важна для бизнеса.

Обе комиссии уже тесно сотрудничают. В марте они приняли совместное интерпретационное правило, которое вывело основную часть токенов из-под действия закона о ценных бумагах и отдельно обозначило условия для стейкинга, майнинга и аирдропов.

Все же, по мнению Аткинса, такие решения регулирующих органов временные. Следующая администрация может отменить любые правила, если Конгресс так и не утвердит их законом. Эта оговорка касается и мартовских рекомендаций.

Голосование в пятницу откроет период общественного обсуждения, но не приведет к окончательному решению. Пороговые значения для освобождений и критерии допуска в предложении покажут, на какой шаг SEC готова пойти без участия Конгресса. В сентябре, когда Сенат вернется к работе, станет ясно, готовы ли законодатели вернуть себе инициативу.

Мой взгляд: Этот шаг SEC — сигнал рынку, что регулятор больше не ждет законодателей и готов строить инфраструктуру самостоятельно. Однако инвесторам стоит помнить: без законодательного фундамента любые регуляторные правила могут быть отменены следующей администрацией, что создает неопределенность для долгосрочных стратегий.