SEC готовит собственный крипто-режим: регулятор не ждет Конгресс и выносит на голосование проект Regulation Crypto
Пока Сенат США ушел на августовские каникулы, так и не рассмотрев законопроект CLARITY Act, Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) решила взять инициативу в свои руки. Уже в эту пятницу, 14 августа, регулятор проведет открытое голосование по проекту Regulation Crypto — специальному режиму размещения токенов, который должен стать альтернативой заблокированному закону.
Что предлагает SEC
Согласно официальной повестке, заседание пройдет в штаб-квартире SEC в Вашингтоне в 10:00 по восточному времени с онлайн-трансляцией. Комиссары рассмотрят возможность выдвижения правил, которые создадут отдельную юридическую процедуру для размещения токенов. Ключевая идея — упростить доступ к рынку: эмитенты смогут привлекать средства по льготным схемам, минуя полноценную процедуру регистрации ценных бумаг. Важно понимать: голосование касается лишь публикации проекта, а сам текст будет обнародован в пятницу.
Эта инициатива выросла из Project Crypto — регуляторного пакета, который председатель SEC Пол Аткинс заложил в повестку на 2026 год. Среди ключевых пунктов — освобождение некоторых размещений токенов от регистрации, «безопасные гавани» для децентрализованных проектов и стандарты хранения для брокеров-дилеров. Аткинс уже дал понять: агентство готово действовать самостоятельно, хотя и считает приоритетом принятие закона. «Закон — это способ сделать процесс устойчивым в будущем», — подчеркнул он в недавнем интервью.
Почему CLARITY Act забуксовал
Законопроект, который должен был распределить контроль над цифровыми активами между SEC и CFTC, столкнулся с серьезными разногласиями. Демократы заблокировали рассмотрение из-за поправок, касающихся этики и криптоактивов бывшего президента Дональда Трампа. Республиканцы Джош Хоули и Джерри Моран также выступили против формулировок о доходности стейблкоинов, поддержав позицию местных банков. Лидер сенатского большинства Джон Тун заявил, что закон рассмотрят в первую очередь после возвращения законодателей, но для принятия потребуется 60 голосов, а без поддержки демократов это маловероятно.
CFTC действует по той же схеме
SEC не одинока в своем стремлении. Глава CFTC Майкл Селиг предупредил: если Конгресс не примет закон, все правила для криптоиндустрии пропишут регуляторы. Обе комиссии уже тесно сотрудничают — в марте они приняли совместное интерпретационное правило, которое вывело большинство токенов из-под действия закона о ценных бумагах и отдельно обозначило условия для стейкинга, майнинга и аирдропов.
Пятничное голосование откроет период общественного обсуждения, но не приведет к окончательному решению. Пороговые значения для освобождений и критерии допуска в предложении покажут, насколько далеко SEC готова зайти без участия Конгресса. В сентябре, когда Сенат вернется к работе, станет ясно, готовы ли законодатели вернуть себе инициативу.
Мой взгляд: это знаковый шаг, который может кардинально изменить ландшафт крипторегулирования в США. Если SEC действительно внедрит упрощенный режим размещения токенов, мы увидим всплеск активности эмитентов, которые годами ждали легального пути на рынок. Однако не стоит забывать: административные правила могут быть отменены следующей администрацией, поэтому без законодательного закрепления долгосрочная устойчивость этих мер остается под вопросом.