Трамп давит на Конгресс по CLARITY Act, но в Сенате зреет сопротивление
Американский президент вновь обозначил приоритеты: на встрече с лидерами криптоиндустрии в Белом доме 19 августа он потребовал от законодателей принять «справедливую версию» законопроекта CLARITY Act, который должен стать фундаментом федерального регулирования цифровых активов. В зале присутствовали главы Coinbase, Ripple, Kraken, Gemini, Robinhood, Nasdaq и Intercontinental Exchange, а также руководители SEC и CFTC — Пол Аткинс и Майкл Селиг. По словам президента, промедление ставит под угрозу лидерство США в гонке с Китаем за доминирование в сфере блокчейна.
Оптимизм индустрии против осторожности Сената
Суть CLARITY Act — создание единой федеральной системы регулирования и чёткое разграничение полномочий между SEC и CFTC. Глава Coinbase Брайан Армстронг выразил уверенность, что законопроект закрепит правила игры «на десятилетия» и способен получить более 60 голосов в Сенате. Однако столь радужные прогнозы разбиваются о реальность законодательного процесса. Сенатор от Аризоны Рубен Гальего, ключевой участник двухпартийных переговоров, публично предостерег от поспешного голосования.
На Wyoming Blockchain Symposium Гальего дал понять: республиканцам и демократам предстоит урегулировать серьёзные разногласия. Речь идёт об этических ограничениях для чиновников, участвующих в криптопроектах, и о доходности стейблкоинов. «Быстрое голосование даёт быстрый результат, но я не уверен, что это то, чего вы хотите», — заявил сенатор, подчёркивая, что итоговый пакет ещё предстоит собрать и согласовать, включая часть, относящуюся к компетенции сельскохозяйственного комитета.
Этический тупик и банковское лобби
Главный камень преткновения — правила, ограничивающие участие действующих чиновников в криптовалютных проектах. Этот пункт напрямую затрагивает коммерческие интересы семьи президента, что вызывает острую критику со стороны части демократов. Гальего и республиканец Том Тиллис подготовили компромиссный вариант ограничений и направили его в Белый дом, но, судя по всему, содержательного ответа так и не получили. Сенатор настаивает: параметры этических норм — прерогатива Конгресса, а не исполнительной власти.
Второй очаг конфликта — доходность стейблкоинов. Американские банки требуют ужесточить запрет на программы вознаграждений, видя в них скрытую форму процентных вкладов. Криптокомпании, в свою очередь, расценивают эти попытки как защиту традиционной депозитной модели от конкуренции. Напомню, 6 августа Сенат отложил рассмотрение CLARITY Act до сентября, и теперь судьба документа висит на волоске.
Мой анализ: Шансы на принятие законопроекта в текущем виде тают на глазах. Давление президента и оптимизм индустрии не отменяют фундаментальных разногласий. Если этические нормы и вопросы стейблкоинов не будут решены на двухпартийной основе, CLARITY Act рискует превратиться в очередной затянувшийся политический спектакль, а рынок останется в подвешенном состоянии. Криптоиндустрии стоит готовиться к длительному торгу, а не к быстрой победе.